От опеки к доверию

Вчера председатель Государственной думы Ставропольского края Юрий Гонтарь провел рабочее совещание депутатов и руководителей подразделений думского аппарата.

Спикер рассказал коллегам о поездке в Москву, где он принял участие в заседании Совета законодателей России, а также в Третьей Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг законодательства и правоприменительной практики как форма диалога власти и общества». Кроме того, Юрий Гонтарь провел ряд встреч с руководством федеральной Думы. На них обсуждались и получили полную поддержку предложения парламента Ставрополья по корректировке правовой базы муниципальной реформы.
Этой же теме была посвящена большая часть и вчерашнего совещания. Но уже с точки зрения совершенствования законодательного обеспечения и практической реализации реформы на краевом уровне.
Прежде всего отмечалось неудовлетворительное состояние финансов большинства муниципальных образований. Главная причина - в существующей модели межбюджетных отношений. Сегодня она характеризуется сверхцентрализацией средств на краевом уровне.
Основным источником финансирования муниципалитетов является не собственная налоговая база, а дотации краевого бюджета. В итоге теряется заинтересованность органов местного самоуправления в развитии экономики поселений и территории, в наращивании их налогового потенциала.
Кроме того, медленно ведется передача имущества из краевой собственности в муниципальную и наоборот.
Все это может привести к дискредитации реформы, главной целью которой было заявлено обретение местным уровнем народовластия финансово-экономической самостоятельности.
Юрий Гонтарь особо отметил, что преодоление проблем, выявленных практикой реформы, является самой актуальной задачей краевых властей на ближайшие месяцы. Многое должно решаться на уровне федерального законодательства. Но не только. Прежде всего, должно в корне поменяться отношение финансовых органов края к муниципалитетам. Чрезмерная опека, подчеркнул спикер, должна смениться доверием и уважением к местной власти.

Пресс-служба ГДСК.