ПОПРОЩАЕМСЯ С «ЕДИНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ»

ПОПРОЩАЕМСЯ С «ЕДИНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ»
Нина ЕВТУШЕНКО

С будущего года в стране упраздняется Единый социальный налог (ЕСН), вместо него организации и предприниматели будут уплачивать страховые взносы. Как предприятиям лучше подготовиться к предстоящим новшествам и готов ли Фонд социального страхования РФ к выполнению возложенной на него миссии?
По словам председателя ФСС РФ Сергея Калашникова, для перехода к новой системе подготовлены все нормативные и правовые документы, уже в ноябре они будут доступны страхователям.
Что касается сверки по ЕСН, которую из-за перехода на уплату страховых взносов рекомендуют сейчас проходить во многих отделениях ФСС, то это - право, а не обязанность налогоплательщика. Хотя сама сверка, безусловно, - процедура полезная, она поможет бухгалтеру не запутаться в старых платежах и без «хвостов» перейти к новым правилам уплаты страховых взносов. «У нас есть уверенность, что вся сверка для большинства предприятий будет закончена до 1 января 2010 года», - говорит руководитель ФСС.
Можно ли будет зачесть задолженность или переплату по ЕСН за 2009 год при уплате страховых взносов за январь 2010 года? По словам С. Калашникова, ни того, ни другого сделать нельзя, так как администратором по сбору ЕСН выступают налоговые органы, а по страховым взносам - ФСС.
Поскольку обязанностей у сотрудников Фонда с нового года прибавится, будет ли увеличена численность ФСС? Ведь из-за нехватки специалистов в отделениях Фонда могут возникать очереди, а такая перспектива не устроит страхователей.
По словам председателя Фонда, в центральном аппарате и в регионах уже сделаны необходимые структурные изменения. К примеру, созданы подразделения, которые будут работать непосредственно со страхователями по вопросам администрирования страховых взносов. Но не исключено, что увеличение численности сотрудников еще потребуется.
Главное - это грамотное и оперативное обслуживание страхователей. Специалисты, в чьи обязанности будет входить решение новых задач, пройдут специальное обучение. Но периоды предоставления отчетности в Фонд остаются такими же, как при ЕСН: первый квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год. Правда, для облегчения процедуры решается вопрос о порядке отчетности в электронном виде, что, естественно, уменьшит число страхователей, которые будут приходить с документами непосредственно в региональные отделения ФСС. Это избавит от очередей.
Будет ли сдача отчетности в электронном виде бесплатной или за нее потребуют деньги? По этому поводу С. Калашников дал следующее разъяснение:
- Сдавать отчетность в электронном виде и с электронной цифровой подписью по закону с 2010 года обязаны крупные организации с численностью 100 работников и более. Безусловно, закон будет выполняться. Но механизм такой процедуры еще до конца не отработан, возникает ряд спорных мнений и вопросов. Мы надеемся, что в скором времени все разрешится, а сдача электронной отчетности будет бесплатной.
Среди других вопросов, интересующих страхователей, как будут проводиться в новом году совместные выездные проверки ФСС и ПФР?
По словам руководителя ФСС, такие проверки будут разрабатываться ими совместно, на основе ежегодных плановых выездных ревизий. Но предусматриваются и внеплановые визиты на предприятия и в организации - на основании жалоб застрахованного лица, в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также при обращении страхователя за выделением средств. Такие проверки ФСС будет проводить без участия Пенсионного фонда РФ.
Кстати, с 2010 года расширяются полномочия проверяющих Фонда соцстраха при воспрепятствовании им доступа на территорию или в помещение плательщика взносов. Что касается камерных проверок, то порядок их проведения радикальных изменений не претерпит.
К вопросу о «спецрежимниках»: как они будут платить страховые взносы в будущем году?
Организации, применяющие специальные налоговые режимы, будут уплачивать страховые взносы в прежнем, льготном, режиме. В полном объеме, согласно законодательству, уплата страховых взносов устанавливается для них только с 2011 года. ФСС будет контролировать такие организации в общеустановленном порядке. А при выделении им средств на выплату пособий проверит представленные страхователями документы.