ДЕНЬГИ ЛЮБЯТ СЧЕТ

ДЕНЬГИ ЛЮБЯТ СЧЕТ
Галина Сергушина

Известно, что лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. Наш край к первым не отнесешь, но и ко вторым краевые власти Ставрополье уже не причисляют. Бюджет края, несмотря на экономический кризис, прирастает в последние годы. В том числе, за счет собственных средств. И это, безусловно, положительный фактор.
Об исполнении краевого бюджета в 2010 году журналистам на минувшей неделе рассказал первый заместитель председателя правительства края - министр финансов Владимир Шаповалов. Кстати, он курирует в правительстве не только финансы, но и вопросы, связанные с информатизацией, тарифной политикой, а также государственным заказом.
Рост доходов краевого бюджета в 2010 году превысил показатель 2009 года на 16 процентов. Выполнена главная задача - обеспечение расходов по всем защищенным статьям. Были увеличены объемы на софинансирование по ряду федеральных программ, а это значит, что край получил больше, чем в 2009 году, денег на капитальный ремонт жилья, переселение граждан из ветхого и аварийного фонда, ремонт дорог.
Было сэкономлено 250 миллионов рублей на займах в кредитных организациях. Раньше занимали под 14 процентов годовых, но во второй половине года заключили договор с другим банком, где кредитуют под 5 процентов годовых. Добились миллиардного бюджетного кредита в минфине России под 3 процента. Т.е. стремились больше зарабатывать и больше экономить.
Что касается тарифной политики, то, по словам В. Шаповалова, при допустимом 15-процентном росте, который контролирует Российская Федерация, край вписался в рамки, установленные правительством страны. Но это только по тарифам на основные ресурсы для населения. Хотя при этом пришлось вмешиваться в решения ряда муниципалитетов, которые, пользуясь имевшимся у них правом, «задирали» цены на тепло, в некоторых территориях на воду. С этого года права своевольничать муниципалитеты лишены.
А вот тарифы на электроэнергию для производственной сферы у нас, к сожалению, выше, чем в северокавказских республиках и в соседних Краснодарском крае и Ростовской области. И это имеет некий политический аспект. Северокавказским республикам дано право покупать электроэнергию на регулируемом рынке, а Ставропольский край, производящий на своих ГРЭС «электричества» значительно больше, чем потребляет, и снабжающий им соседей, закупает энергию на нерегулируемом рынке. Что касается Кубани, там, судя по всему, «поблажки» в связи с Олимпиадой в Сочи, а ростовчанам, видимо, идут навстречу в связи с тем, что у них работают заводы, чья продукция жизненно важна для страны.
В итоге, в любом продукте, произведенном на Ставрополье, более 36 процентов цены составляет электроэнергия. Поэтому конкурировать, к примеру, с производителями из КЧР или КБР, поставляющими на прилавки наших магазинов некоторые виды своей продукции, ставропольским предприятиям сложно. «Чужие» продают дешевле. Нашим производителям остается только налегать на качество и еще на чувство патриотизма ставропольцев. Но у бедных людей патриотизм молчит, когда в кармане копейка «пищит».
А вот в системе госзаказа есть некоторые положительные подвижки. В прошлом году экономия от бюджетных закупок в системе госзаказа составила около 500 миллионов рублей. Сейчас, по словам министра финансов, планируется все закупки лекарств и медоборудования осуществлять с уровня единого заказчика - минздрава. Когда больницы и поликлиники закупали каждый для себя малыми партиями, это выходило дороже. Чем крупнее поставка, тем дешевле она обходится. Это как в производстве товаров - чем больше серийный выпуск, тем ниже себестоимость, а, следовательно, и отпускная цена. Ну, и можно надеяться, что при едином заказчике будет меньше злоупотреблений.
По госзакупкам в России определено всего пять электронных площадок, и каждый из участников торгов может зарегистрироваться на любой из них. Станет ли это настоящим барьером для фирм-однодневок, охотников за авансами, время покажет.
Что касается информатизации, в правительстве края введен электронный документооборот. Кстати, и для населения в электронном реестре уже обозначено 156 услуг. Проблема в том, что пользоваться ими могут лишь обученные компьютерной грамоте. Сейчас решается вопрос, чтобы в почтовых отделениях сел были установлены компьютеры, обеспечивающие доступ населения к электронным услугам. Но для этого население еще надо обучить. Создание же электронного правительства, о котором много говорилось в прошедшем году, - песня еще долгая.
Журналисты поинтересовались у министра финансов прогнозами на текущий год. По его словам, рост регионального валового продукта не будет снижаться. В приоритетах - модернизация здравоохранения. Под эту программу край просил в федеральном центре 12 миллиардов рублей, пока защитили 8,5 миллиарда, но работа по этому вопросу с минздравсоцразвития России продолжается. Однако здесь нужно и свое софинансирование. Кроме средств на эти цели, заложенных в бюджет края на 2011 год, планируется взять займ.
Более миллиарда собственных средств заложили в развитие дорожной отрасли, в том числе 300 миллионов на муниципальные дороги, в основном в сельской местности. Это впервые за многие годы.
Еще одна хорошая новость - с 1 июня на 6,5 процента будут повышены зарплаты бюджетникам, а сотрудникам милиции общественной безопасности - уже с 1 апреля.
Рост субсидий ЖКХ для малоимущих проиндексирован на 15 процентов, т.е. на ту планку, на которую выросли тарифы.
Будет продолжен капитальный ремонт жилья тоже на условиях софинансирования с Федерацией. К четырем городам-участникам программы в текущем году добавятся еще шесть райцентров.
Еще одна позитивная новость: в 2011 году край включили на участие в программе «Юг России», чего Ставрополье добивалось долгие годы. Обещают 400 миллионов рублей, которые запланировано потратить, в основном, на улучшение водоснабжения Кавказских Минеральных Вод, где эта проблема стала «долгоиграющей».