НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, ЧТО ПРОИСХОДИТ С НОВОАЛЕКСАНДРОВСКИМ РЫНКОМ

НАРОД ХОЧЕТ ЗНАТЬ, ЧТО ПРОИСХОДИТ С НОВОАЛЕКСАНДРОВСКИМ РЫНКОМ
Валерия ПЕРЕСЫПКИНА

Российские рынки-базары испокон веков были как предприятиями торговли, так и своего рода информационным центром, куда нарядный народ шел как на праздник, чтобы узнать последние новости и пообщаться, как говорится - на людей посмотреть и себя показать. Более двух десятков лет таким центром был и Новоалександровский МУП «Рынок «Центральный», который включает в себя две площадки: рынок «Привокзальный» и рынок «Воскресный». Вот уже шестой год директором МУП «Рынок «Центральный» является молодой, энергичный, знающий свое дело, болеющий душой за предприятие Вячеслав Афанасьев, который разработал немало перспективных планов дальнейшего развития рыночного хозяйства города. Однако городские и районные власти, похоже, не только не помогают директору, но и стараются затормозить, мягко говоря, всю работу рынков.
Об этом и пойдет наш разговор с Вячеславом Афанасьевым.
«В связи с выходом Федерального закона №271 «О рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс», - рассказывает Вячеслав Вячеславович, - все розничные рынки необходимо привести в соответствие со статьей 24 данного закона, то есть управляющие рынком компании для организации и проведения рынков с 01.01.2013 года вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.
Первый шаг к осуществлению данной статьи ФЗ №271 заключался в изготовлении проектно-сметной документации по реконструкции и строительству рынка. Летом прошлого года я обратился с письмом в администрацию МО город Новоалександровск с просьбой об оказании финансовой поддержки предприятию для заключения договора с проектной организацией на изготовление проектно-сметной документации. Мне был дан ответ, что средств в бюджете города на это не предусмотрено, и предложено самому решить данную проблему. Само предприятие не могло оплатить этот вид работ, так как с начала 2011 года испытывало финансовые трудности в связи с тем, что почему-то только в городе Новоалександровске по распоряжению городских властей (по необъяснимым причинам) в феврале 2011 года было решено закрыть ярмарку выходного дня, которая приносила львиную долю дохода как предприятию МУП «Рынок «Центральный», так и городскому бюджету в плане перечисления обязательных платежей.
С моей стороны, как директора рынка, была предпринята попытка переубедить главу администрации МО город Новоалександровск в нецелесообразности вынесения такого распоряжения, так как это повлечет за собой ухудшение финансового положения предприятия, но к моим доводам остались глухи. Со стороны предпринимателей было составлено обращение (собрано более 400 подписей) на имя губернатора края о том, что в связи с этим распоряжением многие из них лишатся возможности заниматься предпринимательской деятельностью и, как следствие (для многих) - единственного источника дохода, а городской бюджет - налоговых отчислений. Предъявленные мелкие нарушения относительно проведения ярмарки выходного дня были нами устранены в кратчайшие сроки: установлено видеонаблюдение, обозначены пожарные подъезды и подходы, площадь имела твердое покрытие с разметкой торговых мест. Несмотря на это, ярмарку закрыли, хотя в соседних поселках и районах края ярмарки выходного дня продолжают работать. Так, например, в поселке Темижбекском Новоалександровского района ярмарка проводится каждый четверг, и до настоящего времени никому из контролирующих органов не было и нет дела до того, что на территории рынка, кроме отсутствия вывески, полностью не соблюдаются требования по антитеррористической защищенности объекта с массовым скоплением людей, обязательные для всех подобных объектов. Налицо предвзятое отношение со стороны городских и районных властей к организации и проведению ярмарок на территории одного района.
Сейчас я понимаю: чей-то расчет был на то, что основная масса предпринимателей из других районов, краев перестанет приезжать к нам на рынок, а это неизбежно со временем приведет к ухудшению положения предприятия и, как следствие, к его финансовой несостоятельности.
Но вернемся к проекту на реконструкцию и строительство рынка. Как я сказал ранее, мне было предложено самому изыскать возможности на его изготовление. Я обращался за консультацией в банк по поводу взятия целевого кредита на строительство рынка в соответствии с ФЗ №271 «О рынках...», но, к сожалению, таких программ не предусмотрено, а условия обычного кредита на строительство предполагают объемный пакет документов (в том числе от учредителя - администрации МО город Новоалександровск), залог строящегося объекта и достаточно высокую процентную ставку - 15-17 процентов годовых. Тогда я нашел другой выход и уведомил письмом от 09.06.2011 г. за №79 учредителя о том, что есть возможность привлечь заемные средства сторонней организации под 8,25 процента годовых. Учредитель, рассмотрев мое обращение, дал письменное согласие (письмо от 15.06.2011 г. за №1251) на использование заемных средств у сторонней организации в размере 2 миллионов 500 тысяч рублей. И, в соответствии с заключенным договором, 16 июня 2011 года данная сумма была перечислена на расчетный счет предприятия МУП «Рынок «Центральный». И с этого момента вокруг рынка началась какая-то непонятная «карусель». В тот же день, 16.06.2011 года, сотрудниками отдела ОРЧ БК и ОП (оперативно-розыскной части борьбы с коррупцией и организованной преступностью) по линии БЭП (борьбы с экономическими преступлениями) ГУВД по Ставропольскому краю были без всяких объяснений изъяты учредительные документы предприятия, договоры с предпринимателями, торгующими на рынках «Привокзальный» и «Воскресный», реестры предпринимателей, документы финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
- Но вы все равно продолжали работать?
- А что нам оставалось?! 20 июня я обратился к учредителю за разрешением заключить договор на проектно-сметную документацию реконструкции и строительства МУП «Рынок «Центральный», и 21.06.2011 г. получил письменное разрешение за №1330. Администрацией рынка (в моем лице) был заключен договор с конструкторским бюро ООО «Ордер» на изготовление проекта стоимостью 1 миллион 650 тысяч рублей. Эта работа была нами оплачена за счет взятых заемных средств платежными поручениями за №№217, 273. Кроме того, за счет того же займа в июне был погашен долг по арендной плате за земельные участки перед бюджетом в размере 777 123 рубля (п/п №№ 203, 207), который образовался с января 2011 года в связи с повышением налоговой ставки и недостаточностью средств у предприятия. Администрация города Новоалександровска была уведомлена о погашении долга по арендной плате (письмо №89 от 30.06.2011 г.). Тут надо отметить, что учредитель обещал освободить предприятие от уплаты аренды за земельные участки на 50 процентов, не забывая при этом напоминать мне о том, что необходимо погасить образовавшуюся задолженность по аренде земли, но обещание оставалось невыполненным до момента погашения долга за счет заемных средств».
Казалось бы, дело движется, директор Афанасьев прилагает все усилия, чтобы успеть до 2013 года провести полную реконструкцию и строительство МУП «Рынок «Центральный» в соответствии с ФЗ №271. Однако с июля того же года начинается новый «виток возни» вокруг Новоалександровского рынка. Слово Вячеславу Вячеславовичу:
- Восьмого июля я обратился к учредителю (письмо №92) с просьбой оказать содействие в решении вопроса о возврате документов предприятия, изъятых 16.06.2011 года сотрудниками отдела ОРЧ БК и ОП (по линии БЭП) ГУВД по СК, так как без этих документов предприятие не может полноценно работать и несет убытки. Ответа на мое письмо я не получил. 18 июля в письме №97 я докладывал главе администрации города А.И. Гарбуз о том, что на момент изъятия документов у нас проводилась перерегистрация договоров с предпринимателями, большая часть которых осталась непереоформленной и, в связи с этим, предприниматели отказывались вносить арендную плату за торговые места, не имея на руках договоров. Неуплата предпринимателями аренды за торговые места влечет за собой недополучение прибыли, а это, в свою очередь, повлечет за собой нарушение графика возврата денежного займа по договору со сторонней организацией - ООО «Стимул», рассчитанного на 01.09.2011 года. Ввиду сложившейся ситуации мною администрации города была предложена идея по содействию и организации автостоянки на площади при рынке «Центральный» для извлечения дополнительной прибыли, но мое предложение, судя по всему, оказалось в «долгом ящике», так как ответов я не получил ни на одно из своих обращений. Видимо, никому ничего не надо?! В очередной раз, 25 июля 2011 года, я обратился к учредителю (письмо №102), уведомляя его о том, что на МУП «Рынок «Центральный», находящемся в стадии приватизации, сложилась крайне тревожная ситуация, вызванная следующими обстоятельствами: на протяжении последних четырех месяцев органами прокуратуры Новоалександровского района, МИФНС России №4 по Ставропольскому краю, сотрудниками МОРО
г. Изобильный ОРЧ 9 по НП №1 ГУВД по Ставропольскому краю, комитетом СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, сотрудниками отдела по РЧ БК и ОП (по линии БЭП) ГУВД по СК проводятся непрерывные проверки, изымаются все бухгалтерские и финансово-хозяйственные документы. Такая обстановка крайне отрицательно отражается на финансово-хозяйственной деятельности предприятия: значительно ухудшилось финансовое положение предприятия, возникли признаки неплатежеспособности на фоне того, что последние обязательства перед бюджетом (арендная плата за земельные участки) и изготовление проектно-сметной документации, погашались за счет заемных средств. Я просил учредителя срочно принять меры к нормализации обстановки вокруг предприятия, предполагая, что неизвестными лицами проявляется повышенный интерес к нашему предприятию, и налицо признаки рейдерского захвата со стороны лиц, противодействующих приватизации рынка, проводимой по решению городской думы №68 от 14.12.2010 года. Непринятие учредителем действенных мер, указал я в своем письме, вынудит меня обратиться с соответствующим заявлением в компетентные государственные органы. Но в очередной раз никакой реакции со стороны учредителя на мое обращение не последовало.
- Какой-то бесконечный «заговор молчания» городских властей...
- Я с вами согласен. Только в начале сентября мне прислали запрос и.о. главы МО город Новоалександровск С.Н. Лазарева по вопросу о выполнении условий возврата денежного займа от 16.06.2011 года. В который уже раз я письменно объяснил, что в связи с непрерывными проверками на протяжении периода, рассчитанного на погашение денежного займа (о чем я неоднократно докладывал письменно на имя главы администрации города А.И. Гарбуз), предприятие не в состоянии своевременно рассчитаться по взятым на себя обязательствам, плюс ко всему пришлось дополнительно понести необходимые финансовые затраты по требованию антитеррористической комиссии (установка дополнительной системы видеонаблюдения на рынках «Привокзальный» и «Воскресный», установка электрического шлагбаума на рынке «Воскресный», заключение договора с ЧОП МУР на охрану территории рынка). Все это, как следствие, привело к невыполнению договорных обязательств».
Директору рынка В.В. Афанасьеву пришлось вести долгие и тяжкие переговоры с директором ООО «Стимул» об отсрочке платежа. Но кредитор не соглашался с доводами директора рынка и подал исковое заявление в Арбитражный суд о принудительном взыскании суммы задолженности по договору найма. И начались судебные разбирательства. Учредитель - администрация города - от проблемы самоустранился, хотя еще в июне прошлого года дал свое письменное согласие на привлечение заемных средств без необходимого анализа ситуации. Помимо всего прочего, администрация города пытается обвинить директора рынка в намеренном ухудшении финансового положения предприятия, перелагая полностью всю вину на него за то, что он якобы использовал заемные средства не по целевому назначению, хотя не возражала против погашения предприятием задолженности по аренде за земельные участки за счет того же займа. Также директору был вынесен выговор за «ненадлежащее исполнение своих обязанностей», не указав, в чем именно заключалось ненадлежащее исполнение его обязанностей, но поспешили его отменить, после того как Афанасьев обратился в суд с исковым заявлением о признании данного выговора незаконным.
Через многое, видимо, придется еще пройти директору новоалександровского рынка «Центральный» Вячеславу Афанасьеву, но ему не впервой отстаивать свою правоту, как говорится, не привыкать: командир отделения спецназа, воевавший в первой чеченской войне, медаль «За отвагу» которому вручал в Кремле президент Борис Ельцин, сдаваться не собирается. У него за спиной свыше 20 тысяч горожан, которые хотят иметь нормальный, благоустроенный рынок, в том числе и предприниматели, которые хотят на нем осуществлять свою деятельность.