Запретами проблему не решить

04.07.2012
Запретами проблему не решить

На Ставрополье выстраивают систему социальной адаптации бывших уголовников.
Как снизить число рецидивов со стороны лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, защитить общество и помочь оступившимся когда-то людям социально адаптироваться? Об этом шла речь на заседании краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставрополья.
Как прозвучало на совещании, ежегодно из учреждений уголовно-исполнительной системы края освобождается около пяти тысяч человек. У большинства из них существуют серьезные проблемы с социальной адаптацией и реабилитацией. Многие не имеют возможности самостоятельно решить вопросы, связанные с трудоустройством, регистрацией по месту жительства и т.д. Эти обстоятельства зачастую подталкивают к совершению повторных преступлений, особенно, как показывает статистика, в первый год после освобождения.
Так, за 5 месяцев 2012 года зарегистрировано 4382 (+10,9 процента к показателю за аналогичный период 2011-го) преступления, совершенных лицами, уже вступавшими в конфликт с законом, из них 994 (+20,3 процента) тяжких и особо тяжких - 1983 (+20 процентов).
Принятый в прошлом году федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предписывает правоохранительным органам выполнять ряд мер в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако все присутствующие сошлись во мнении, что одними запретами проблему рецидивной преступности не решить, нужен комплексный подход. Механизм предупреждения повторных преступлений должен включать, в том числе, меры по социальной помощи и адаптации этой категории граждан.
По итогам заседания было принято решение о необходимости проработки вопроса по расширению сети социально-реабилитационных центров для лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В частности, предлагается увеличить мощность Свистухинского центра социальной адаптации на 25 мест.
К трудоустройству вчерашних заключенных решено привлечь и органы местного самоуправления, и органы государственной власти. В частности, министерству дорожного хозяйства, минсельхозу и комитету СК по ЖКХ поручено до конца июля проработать вопрос о предоставлении освободившимся гражданам рабочих мест в подведомственных учреждениях, организациях, предприятиях.
Но самое, пожалуй, главное: работа по социальной адаптации лиц, отбывших наказание, примет системный характер. Все включенные в этот процесс стороны будут координировать друг с другом свои действия. Упорядочиванием и совершенствованием системы профилактики правонарушений среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, займется специальная рабочая группа. В нее войдут представители Главного управления Министерства внутренних дел по Ставропольскому краю, управления Федеральной службы исполнения наказаний по СК, министерства образования СК, управления труда и занятости СК.