БЕСТУЖИЙ: ПРЕСТУПНИК ИЛИ ЖЕРТВА?

29.08.2012
БЕСТУЖИЙ: ПРЕСТУПНИК ИЛИ ЖЕРТВА?
Александр ЕМЦОВ

Начало в СГВ № 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 2012 г.
Но в политике поставленный народом вопрос забывается только тогда, когда он разрешается. Или если хотя бы на него дается вразумительный ответ. Если же нет - вопрос превращается в огромную, до небес, загогулину, в чуть ли не плотину на пути общественного мнения. За которую много чего мусорного цепляется. И которую напором этого самого мусора может и снести. Я уж не говорю о том, что не отвечать на поставленные обществом вопросы - значит проявлять еще и неуважение к общественному мнению. Чего оно вообще-то никогда никому не прощает.
Поэтому общественное мнение, в конце концов, вывернуло Гаевскому огромный кукиш: проведенные федеральным Центром накануне выборов в Государственную Думу РФ в конце прошлого года замеры показали довольно низкую популярность губернатора в крае. Тогда во главе партсписка по краю появился аж вице-премьер Правительства РФ Игорь Сечин. В качестве поплавка и гаранта. Так над Гаевским, кроме Хлопонина, вдруг ни с того ни с сего вырос еще один столичный начальник. Который тоже с ним особо не церемонился. Но Боливар, как известно, не выдерживает двоих. Вот у Гаевского ноги и подломились. Именно в тот момент, когда Кремль решал, кто из губернаторов выдержит проверку прямыми выборами, на которые он, как мы все знаем, пошел под давлением общественности. И слабых убирал накануне подписания Президентом закона о выборах первых лиц субъектов федерации. От греха подальше.
Так Гаевский оказался в числе слабых. Тем более что его еще и потянул за собой своими откровениями Бестужий. Но об этом я уже писал.
Жаль Гаевского. А ведь какие подавал надежды!
Но вот фокус: тот же Кремль через несколько месяцев после отставки с губернаторства назначил Гаевского заместителем министра регионального развития страны. Тем самым четко и однозначно сказав: политика из тебя, парень, не вышло, но мы ценим твои профессиональные знания экономиста и управленца. Работай на этой стезе. Выходит, бестужевских показаний не хватило, чтобы потопить шефа окончательно? Выходит, что так. Грехи Гаевского в глазах первых лиц государства не так уж и велики. И деловые качества, если их положить на тарелку весов с грехами, перевешивают. А показаниям Бестужего Центр так до конца и не поверил. Иначе бы не сохранил Гаевского в путинской команде.
То, что на место Гаевского Центр предложил Валерия Зеренкова, красноречивее всего говорит о том, почему он убрал Гаевского. Зеренков ничем не замаран, и его высоко оценивает народ. Те самые качества, которых не доставало предшественнику. И не случайно на церемонии представления Зеренкова в новой должности самой главной для него задачей Хлопонин назвал борьбу с коррупцией.
Надо сказать, что отставкой Гаевского и назначением губернатором Зеренкова Кремль сделал майские праздники ставропольских чиновников намного содержательнее, чем они были до этого. Вся праздничная неделя прошла в сплетнях, вопросах и прогнозах. Каким будет новый губернатор, какие первые шаги сделает, кого оставит и кого нового возьмет в свою команду и, наконец, справится или не справится с такой нелегкой ношей? Эти и подобные им вопросы не задавал только ленивый.
Но самый главный вопрос - каким образом и за какие заслуги Зеренков так высоко взлетел?
Вообще, механизм кремлевских назначений - тайна за семью печатями. Но как раз в случае с Зеренковым ее и нет. Здесь все на поверхности. Все решил один человек - Сечин. Авторитет у него, видимо, на тот момент был такой, что ему на самом верху бесконечно доверяют. Но почему Сечин выбрал Зеренкова? Да потому, что лично знает. Вроде часто лично общаются, есть у них и общие друзья. Вот он ему край и доверил. Так просто? - спросит читатель. А почему бы и нет? Не может быть? Может, еще как может.
Зеренков даже не состоял в широко разрекламированном как наше все Президентском кадровом резерве. Но опять же, кадровый резерв в современной России - это что-то сродни иконе. Все о нем говорят, от Президента страны до главы самого рядового района, все его составляют, все на него надеются. А когда приходит время его использовать, выясняется, что для практических надобностей не подходит. Составлял кадровый резерв Черногоров? Составлял, и еще с какой помпой. Куда он, этот самый резерв, делся, когда пришел Гаевский? Улетел в корзину. Ни одного руководителя из того списка не вошло в команду Гаевского. Валерий Вениаминович в свою очередь также много нянчился с собственным кадровым резервом. И что же? И он пошел в корзину, когда в губернаторское кресло сел Зеренков. Несмотря на то, что у него не было своей команды.
Здесь я хочу сказать лишь о том, что личная преданность, личное знакомство - единственный признак, по которому на наш Олимп рекрутируются боги. Пишу это слово с маленькой буквы. Думаю, понятно, почему. А игры с резервом - имитация бурной кадровой деятельности. Чтобы было видно: все заняты делом. И очень серьезным. И молодым везде у нас дорога, и социальный лифт работает. Конечно, это мое личное наблюдение. Но, поверьте, оно сформировалось за долгие годы наблюдения за властью.
В конце концов, какая разница, кто назначает: Путин или Сечин? Главное, что не народ. Пока не будет прямых выборов губернаторов, такие выверты с назначениями неизбежны. Сейчас выборы вроде и ввели, но наш край они ожидают только через пять лет. После истечения полномочий Зеренкова. Большего издевательства над общественными ожиданиями и придумать трудно. Вы хотели выборы? Получите! Но вместе с большой фигуристой дулей.
Всех беспокоил и вопрос, зачем это губернаторство самому Зеренкову надо?
Действительно, зачем? Депутат Государственной Думы России, кем был Зеренков до 5 мая целых полгода, - должность лучше не придумаешь. Материально обеспечен выше крыши, ответственности, считай, никакой. Сиди себе в ранге государственного человека в блеске и комфорте, вальяжно думай думу и голосуй, как правящая партия велит. И занимайся, используя государственный ресурс, своими личными, а лучше коммерческими, делами, что многие народные избранники успешно и делают. Менять депутатское кресло на поистине собачью губернаторскую должность? Когда за все отвечаешь, когда все кому не лень, от рядового жителя до Президента страны, рассматривают каждый твой шаг под микроскопом, спрашивают за каждый чих на подведомственной территории, а у тебя порой ни полномочий не достает, ни средств? Тем более что по паспорту уже 63 года, энергия уже не та, да и здоровье. Вроде даже небольшой инфаркт перенес.
Но, судя по всему, сам Зеренков не задает себе подобные вопросы. Потому что, по моим наблюдениям, а знаю его уже два с лишним десятка лет, он не из тех, кто меряет должность собственным благополучием. И словом «зачем». Он, как это говорят, упертый. Из трудоголиков. Из тех, кто повинуется привычному для его поколения слову «надо» и кто не говорит, а поступает по принципу «если не я, то кто?» А еще из тех, кто хочет оставить в родном крае свой след. Заметный и добрый. И раз судьба дала такой шанс - побыть губернатором, то побоку и возраст, и здоровье, и все другие исходящие из личного благополучия сомнения. Тем более что два высших образования, кандидатская степень, огромный опыт управления, упрямство в лучшем смысле этого слова, холодный ум, а также честолюбие - все при нем.
Свой след он оставил, работая главой Октябрьского района в начале 90-х годов прошлого века. То были тяжелейшие времена для районного уровня власти. Ни ресурсов, ни полномочий. И в то же время все в постперестроечном обществе поднято на дыбы, народ получил, как ему, наивному, казалось, свободу и ждет, а порой даже требует лучшей жизни. Улицы, скверы, тротуары, линии уличного освещения и даже храмы были объектом внимания Зеренкова двадцать четыре часа в сутки. За пять лет, когда он был во главе, район заметно преобразился. Люди, которые помнят то время, и сейчас показывают пальцем: «Это сделано при Зеренкове, и это, и это...».
Далее было председательство в краевой думе. Особенность этого первого депутатского созыва состояла в том, что законодательное поле Ставропольского края приходилось буквально строить с нуля. И кому? Не совсем сведущим в сфере государственного права депутатам, выходцам из народа. Да и равняться было особо не на кого, все регионы оказались в роли пионеров. В той думе разворачивались нешуточные политические баталии, и нам, журналистам, было очень интересно на них присутствовать. Не в пример думе сегодняшней, когда обсуждение проводится в комитетах, а на само заседание выносится только голосование. Сидишь и не понимаешь: за что они голосуют? Что за кота в мешке оформляют в закон? Да и сами народные избранники это, по моим наблюдениям, не всегда понимают. Тогда же свободу дискуссий инициировал именно Зеренков. Первый депутатский созыв во главе с ним за четыре года принял основные законы Ставропольского края, оставив в истории краевого парламентаризма очень и очень заметный след. Впоследствии они лишь корректировались.
Еще один важнейший этап жизни Зеренкова - чуть ли не четырнадцатилетнее директорство в ФГУП «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и сертификации». Предприятие из тех госконтор, которых обычно не видно и не слышно. Занимается делом очень специфическим: выдача сертификатов на продукцию, всяких там паспортов, поверка приборов учета и тому подобная сугубо формальная работа. Но кто придумал присвоение званий «Отличник качества» с вручением всяких алмазных, рубиновых и прочих крестов, почетных грамот и прочего? Зеренков. Было это в то время, когда страну за-хлестнул базар, этот русский вариант рынка, и когда уж о чем о чем, а о качестве продукции никто даже на самом верху и не думал. А мы в крае определяли лучшие товары, проводили чествование тех, кто их производит. Целые залы на пятьсот мест собирались на это ежегодное мероприятие. Именно здесь было видно: а жизнь на производстве, несмотря ни на что, продолжается, трудовые коллективы работают. Не все так мрачно в нашем хозяйстве, не все еще потеряно!
Наверное, одного этого было бы достаточно, чтобы оставить след в жизни краевого центра, да и всего края. Но все мы знаем, что именно ЦСМиС при Зеренкове - это своеобразный оазис здоровья и плодородия, островок светлого будущего. Островок социализма, как шутили в народе. Надстроил целый этаж и организовал там спортивно-оздоровительный комплекс. Ввел пособие за рождение второго ребенка из средств предприятия. Сто тысяч рублей! В целом по стране, как мы все знаем, это сделали через десять лет. Платил заметные надбавки и тем, кто не курил. В результате это государственное унитарное предприятие до сих пор отличается высокими доходами, устойчиво рентабельное, в коллективе не замечается текучести кадров. А что касается рождаемости, то работающие здесь женщины побили все рекорды, чуть ли не все имеют по двое, трое, а то и четверо детей.
Но одно дело - успешный руководитель предприятия, района, краевой думы и даже депутат Государственной Думы РФ. Совсем другое - первое лицо исполнительной власти края. И дело даже не в мас-штабах должности. Дело - в масштабах ответственности. Сможет ли успешно работать с Центром, решать там вопросы? Наладит ли диалог с местными элитами? Да и вообще, справится ли он с общественными ожиданиями? Потому что и Центр ориентирует губернаторов на то, чтобы лишний раз не докучали, сами справлялись с территорией, и наше общество привыкло, что блага сыплются сверху, привыкло смотреть на первых лиц именно с потребительской точки зрения. Дай и еще раз дай. А потом догоняют - и снова дай. Это факт. Но есть и другой факт: власть всегда может дать меньше, чем требует общество. И это - главный источник постоянного недовольства ею. Опять же - возраст. Зеренков по годам - дитя своего времени, командно-административного, а время это кончилось где-то лет двадцать назад. Когда главным для краевой власти было - брать под козырек перед вышестоящими и продавливать их волю на нижестоящих. Тех же, кто высовывается - по голове. Сейчас на дворе другое - свободно-рыночное время. Теперь все стоит на инициативе. Теперь главное - не по голове бить, а находить и поддерживать светлые головы. Не давить, а раскручивать процесс и поддерживать самых энергичных, находить такие механизмы, чтобы все формы собственности, все субъекты хозяйствования лучше вертелись и давали большую отдачу. И себе, и обществу. Понимает ли он особенности нового времени, впишется ли в них? Для человека, который строил социализм в одном отдельно взятом госучреждении, это вопросы далеко не праздные.
Станет ли при Зеренкове наша жизнь лучше и богаче? Оправдает ли он общественные ожидания? Будут ли в конце концов им довольны? Это сегодня главные вопросы.
Как и еще один из того же ряда: чего ждут от нового губернатора?
Наверное, определенные силы в ставропольской номенклатуре ждут от него реванша. И даже не ждут - жаждут! Симптоматично, что именно не жалующий Гаевского экс-губернатор Черногоров из своего московского далека поспешил первым высказать одобрямс назначению Зеренкова. Его друзья и сторонники в крае, которые хорошо жили при Черногорове и враз все потеряли при Гаевском, восприняли это как звук походной трубы. Самое активное оживление сразу после назначения Зеренкова наблюдалось именно в их стане. Суетились и на предмет продвижения своих фигур на ключевые должности в правительстве, и на предмет продвижения своих идей.
Прагматичные деловые люди края, безусловно, как минимум надеются на продолжение «банкета». В том смысле, что будут продолжены начатые при Гаевском инвестиционные проекты, разработанные при нем меры государственной поддержки бизнеса, работа края в рамках государственных программ. Ведь за всем этим - субсидии и другие льготы, заказы, контракты, возможности дальнейшего развития. Всего один факт: по объему привлечения инвестиций в малый и средний бизнес - один миллиард рублей, наш край на втором месте в стране после Татарстана. Это о чем-то говорит. Не самое худшее время было у нас при Гаевском. Но самое главное - бизнес надеется на очищение власти. Что она сделает, наконец, правила игры чистыми и прозрачными, исключит все эти незаконные выделения участков и тому подобное превышение полномочий чиновниками, откаты, взятки и прочее, что стало поводом для возбуждения уголовных дел против целого ряда руководителей и чего не смог побороть Гаевский. Бизнес ждет, что власть перестанет наезжать. И будет если не помогать, то хотя бы не мешать.
Чего ждет от Зеренкова народ? По большому счету, наверное, справедливости. И реальных перемен к лучшему. Чтобы работа власти была видна не только по числу инвестиционных и прочих проектов, не по количеству проведенных в их поддержку форумов, выставок и тому подобных мероприятий, а по реальной жизни. Где глобальное и красивое не всегда соотносится с реалиями, а потому и вызывает раздражение. Чтобы было где работать и неплохо получать, чтобы не росли цены и тарифы на коммунальные услуги, чтобы дороги с тротуарами строили не только в краевом центре, но и в райцентрах и даже селах, чтобы не было проблем со школами, с детсадами...
«Ставрополье не имеет права быть бедным регионом», - это сказано Зеренковым на первой пресс-конференции. Надо полагать, не для красного словца. Значит, понимает вектор людских ожиданий.
Какие знаки обществу Зеренков успел подать? Уже через несколько дней после его въезда в Белый дом местные острословы назвали его «штабом революции». В этом выразилась, скорее всего, боязнь революционных перемен в аппарате. Хотя сами они, эти перемены, не заставили себя долго ждать.
Буквально за пару недель он одного за другим отправил почти всех зампредов правительства и министров в отставку. Порубил как казак капусту. А почему «как»? Наш новый губернатор - потомственный казак. Вспоминаются его слова на первой пресс-конференции: «Я противник смены кадров. Если человек на своем месте, он будет работать. А если не справляется, не хочет работать - сам уйдет». Тогда всем показалось, что новый губернатор не будет менять кабинет министров. Выходит, напрасно показалось. Обещать - не значит жениться. Мотивация увольнений, впрочем, озвученная не самим губернатором, - большое число нареканий. Увидел их всего за несколько дней? Не верится. Сам же Зеренков позже объяснял этот факт тем, что многие добровольно написали заявления об уходе. Тот самый случай, когда «сами» ушли? Может, и так. Во всяком случае, люди команды Гаевского сразу не приняли некоторые его замашки. Например, Зеренков на первом же заседании правительства выдал: «Здесь я говорю, остальные все слушают и делают». А вроде правительство - коллегиальный орган.
Продолжение в следующем номере.