НЕЛЕГАЛЬНЫЙ АЗАРТ

07.11.2012
НЕЛЕГАЛЬНЫЙ АЗАРТ
Елена Чурюда

Недавно на улице я встретила пенсионерку, которая интересовалась адресом прокуратуры. Я любезно назвала улицу и номер строения, а она поведала мне свою печальную историю. Дело в том, что ее внук - игроман. Он проиграл все что можно, да еще и в долги влез. Женщину понять можно. Игромания - тяжелый психический недуг. Мало того что патологические игроманы проигрывают последние деньги, так они еще и проявляют повышенную враждебность и агрессивность.
Полиция постоянно рапортует, что борется с «однорукими бандитами», но они продолжают работать под вывеской интернет-клубов и интернет-кафе. Глобальной сетью, безусловно, там можно воспользоваться, только, как говорится, для отвода глаз. Простой обыватель, чтобы посмотреть почту или найти нужную информацию во Всемирной паутине, пойдет туда в редких случаях, поскольку доступ к Сети там чрезмерно дорогой. Зато игроманы подобные заведения посещают регулярно и, надеясь на крупный куш, «квадратными» глазами смотрят в монитор, где, сменяя друг друга, появляются разные овощи, фрукты или животные, выстроившись в ряд.
На самом деле выиграть в игровые автоматы очень сложно. Известно, что вращение барабанов зависит от работы микропроцессора, повлиять на который нельзя. Конечно, вероятность выигрыша на игровом автомате можно вычислить в зависимости от количества символов на нем, числа барабанов и других условий. Однако и это знание вряд ли поможет выиграть. Организаторы строят свой бизнес так, чтобы, не прилагая усилий, получать огромные, к тому же незаконные, доходы. Недавно сотрудники краевой прокуратуры выявили в г. Ставрополе подпольный покерный клуб в помещении кафе «Кедровица». Сумма дохода от игорной деятельности составила почти 13 миллионов рублей. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по статьям «Незаконная организация и проведение азартных игр» и «Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом, в результате совершения им преступления», и его фигуранты уже находятся под арестом.
Установлено также, что двухэтажное строение площадью более ста квадратных метров, в котором был расположен клуб, возведено незаконно, то есть без необходимых согласований. Договор аренды земельного участка в нарушение требований Земельного кодекса РФ не прошел государственную регистрацию. Здание является самовольной постройкой.
Прокуратура г. Пятигорска в одном из своих рейдов выявила подпольное казино. В помещении было обнаружено и изъято 5 игровых столов, фишки, «черновые» записи, а также деньги свыше 1 миллиона 600 тысяч рублей. Кроме того, направлено в суд уголовное дело по факту незаконной организации и проведения азартных игр. Органами следствия установлено, что предприниматель Хуршудян, предоставляя гражданам арендуемое им помещение, оборудованное игорным инвентарем, лично оказывал услуги по проведению азартной игры в покер. Так что, как видите, доходы у игорного бизнеса не просто большие, а огромные.
Но много ли людей у нас играют в покер? Думаю, лишь небольшое количество состоятельных граждан. А вот большинство населения продолжает проигрывать последние гроши в игровые аппараты, число которых за последнее время не очень-то и убавилось, несмотря на многочисленные рейды сотрудников правоохранительных органов.
Прокуратура Ставропольского края за истекший период этого года в ходе совместных с полицией мероприятий выявила 377 фактов осуществления незаконной игорной деятельности. В результате проверок изъято 2 тысячи 476 единиц игорного оборудования, возбуждено 399 дел об административных правонарушениях. Виновным лицам назначено наказание в виде штрафов на общую сумму в размере около одного миллиона рублей.
Кроме того, прокуратура Ставропольского края при проведении проверки соблюдения требований законодательства об организации и проведении азартных игр выявила в Интернете 149 сайтов, через которые организовывалось участие граждан в азартных играх различного рода.
Так, в городе Ставрополе 10 провайдеров предоставляли доступ к 61 сайту, на каждом из которых можно было принять участие в таких играх, как «рулетка», «покер», «игровой автомат». Также на этих интернет-ресурсах рекламировались различные виртуальные игорные заведения. Посетители сайтов делали реальные денежные ставки, получая выигрыш либо проигрывая. Как известно, в соответствии с требованиями федерального законодательства деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей запрещена.
Органы прокуратуры Ставропольского края предприняли меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
Прокурор Октябрьского района г. Ставрополя обратился в суд с исками к интернет-провайдерам об ограничении доступа к игровым сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов. Прокуратура города Невинномысска также направила в суд заявления об ограничении интернет-провайдерами передачи информации абонентам 55 аналогичных сайтов. Исковые требования прокуроров удовлетворены в полном объеме. Кроме того, в текущем году сотрудники прокуратуры совместно с правоохранительными органами выявили 137 фактов незаконной игорной деятельности, инициировали привлечение к административной ответственности 110 лиц, направили в суды 49 заявлений о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.
- Принятые меры позволили ликвидировать на территории Ставропольского края игорные заведения с использованием игровых автоматов, - уточнил начальник отделения организации применения административного законодательства ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю Александр Дворяткин. - Значительное количество игорных заведений обнаружено в городе Ставрополе - больше половины от общего числа выявленных по краю. Далее идут Пятигорск и Георгиевск.
По словам Александра Владимировича, в основном такие заведения располагаются в арендуемых жилых помещениях, находящихся в собственности у граждан. Подобные точки не имеют рекламы, работают в основном в ночное время и обслуживают только «своих» клиентов. Кроме входа «по звонку», сотрудники нелегальных заведений отслеживают ситуацию с помощью установленных видеокамер. Однако, несмотря на конспирацию и уровень организации безопасности, это не мешает сотрудникам полиции выявлять и пресекать незаконную деятельность в сфере экономических преступлений. Посильную помощь в этом оказывают граждане, неравнодушные к проблеме незаконной деятельности игорных заведений, а также сотрудники силовых структур.
Тем не менее если игорным бизнесом владеет юридическое лицо, то фирме грозит штраф в размере одного миллиона рублей, если же автоматы принадлежали частному предпринимателю, то он раскошеливался всего-то на 5 тысяч рублей. Естественно, это несоизмеримо с той прибылью, которую он получал за несколько дней работы игровых автоматов.
А пока информация о нелегалах азарта доходит до контролирующих органов, бизнесмен успевал снять финансовые сливки, да еще и подыскать место для следующей точки.
Вообще, в соответствии с краевым законом, этот вид бизнеса на территории Ставрополья является нелегальным с 1 июля 2007 года (исключение законодатели сделали только для тотализаторов на ипподромах). Однако полностью ликвидировать игорный бизнес никак не удается. А все потому, что некоторые должностные лица заинтересованы... Нет, вовсе не в его развитии, а в получении собственной выгоды. Например, по материалам той же прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по факту пропажи игровых аппаратов со склада управления МВД по г. Ставрополю.
События этой истории развивались следующим образом: сотрудники прокуратуры и полиции Промышленного района краевого центра в результате совместных мероприятий выявили факты незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса. Использовавшееся в игровых клубах оборудование было изъято, опечатано и помещено на хранение в складское помещение управления МВД России по городу Ставрополю. Лицом, ответственным за хранение изъятого, являлся инспектор ЦИАЗ Иван Зиберов. На момент прокурорской проверки на складе отсутствовали 5 игровых аппаратов, на 4 игровых терминалах отсутствовали бирки, которыми они были опечатаны при изъятии, что исключало возможность их идентификации и последующего уничтожения по делу об административном правонарушении. Утрата находящегося на хранении игрового оборудования стала возможна в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей инспектором. Материалы проверки прокуратурой района были направлены в следственные органы. По результатам их рассмотрения в отношении Ивана Зиберова возбуждено уголовное дело по статье «Халатность». Расследование дела находится на контроле в прокуратуре Промышленного района города Ставрополя.
Тем не менее не исключено, что кто-то воспользовался халатностью И. Зиберова, чтобы вернуть аппараты владельцу, за вознаграждение, разумеется.
МЕЖДУ ТЕМ
Не успели еще покончить с одной напастью - казино да игровыми автоматами, как тут же появились новые искусители игроков - лотоматы. То есть автоматы, продающие всякого рода лотерейные билеты. Владельцы игровых автоматов переделывают их под продажу всяческой лотереи. Поэтому силовым структурам работать гораздо сложнее. В законе нет четкой технической характеристики по лотерейному оборудованию. И тут возникает много проблем. Сотрудники полиции пресекли 18 фактов по продаже лотереи. Суд первой инстанции признал лотоматы игровыми автоматами, однако их владельцы обратились с кассацией.