ДЛЯ «БЕГЛЫХ БАНКИРОВ» ГРАНИЦА НА ЗАМКЕ

Центральный банк Российской Федерации разработал законопроект, запрещающий выезд за границу финансистам, которые довели до банкротства свои кредитные учреждения. Этот документ, уже получивший в народе название «о беглых банкирах», актуален. Но принимать его нужно было, как говорится, еще вчера: сейчас многие мошенники припеваючи живут за рубежом на деньги вкладчиков. Параллельно в Госдуме РФ обсуждается вопрос о том, чтобы виновные отвечали личным имуществом при банкротстве и санации банков.

Прокомментировать эти новации, затрагивающие интересы не только бизнесменов, но и миллионов россиян, хранящих деньги на депозитах, «Ведомости» попросили руководителя широко известного на Юге России ОАО «Юридическое агентство «СРВ» Романа Савичева.

- Законопроект «о беглых банкирах» сейчас находится в стадии обсуждения в профильных ведомствах, - отмечает Роман Савичев. - Речь идет о временном ограничении права на выезд за рубеж, но не только для руководителей и бенефициаров (выгодоприобретателей), которые довели банки до плачевного состояния. Санкции коснутся также собственников и менеджмент страховых фирм и негосударственных пенсионных фондов. Я думаю, законопроект будет принят Госдумой РФ в ближайшее время, поскольку соответствующее поручение правительство и правоохранители получили непосредственно от президента.

Ведь ситуация уже начинает раздражать: один за другим за границу бегут банкиры, которые мало того что разрушили подотчетные кредитные учреждения, но и предварительно вывели из них активы.

И все же, полагаю, запрет выезда за рубеж для недобросовестных банкиров - это половинчатая мера, учитывая, что улететь можно и по фальшивому паспорту, и заранее, не дожидаясь санкций. Здесь на опережение должны срабатывать правоохранительные органы, и, если дело пахнет мошенничеством, нужно оперативно «закрывать» жуликов.

Следует признать, что ситуация в банковском секторе требует гораздо более масштабных законодательных новаций, нежели запрет на выезд за рубеж. В первую очередь это связано с большими издержками для государства в случае банкротства и санации банков. А случаи эти в последнее время, к сожалению, участились, причем рушатся крупные, системообразующие банки. Приведу только один пример: отзыв лицензии у банка «Югра» обошелся фонду страхования вкладов в 170 млрд рублей. «Югра», между прочим, занимала 30-е место по активам в банковской системе России. А сейчас в стадии санации находятся 27 банков. Агентство страхования вкладов раскрыло информацию, что только за 2015 год на санацию государство потратило 645 млрд рублей, из них вернулось только 49 млрд. Вопрос напрашивается такой: почему это «удовольствие» должно оплачивать государство, а не владельцы и менеджеры тонущих банков? Сейчас бенефициары и акционеры отвечают за состояние дел в банках лишь деньгами, внесенными в уставный капитал. Суммы эти подчас несравнимы с теми, что теряют кредиторы в случае крушения банков. Поэтому Госдума РФ планирует разработать законопроект, в соответствии с которым собственники банков будут отвечать своим имуществом не только при банкротстве кредитных учреждений, но и при санации. Законопроект, скорее всего, будет принят до конца нынешнего года.

Надо сказать, что эта инициатива воспринята экспертами неоднозначно. Если речь идет об откровенном мошенничестве, когда банк намеренно гробят и выводят активы куда-нибудь в офшоры, то да, бенефициары должны не только сесть, но и отдать все имущество в счет погашения долгов. А с другой стороны, банк может попасть в затруднительную ситуацию, например, из-за непрофессионализма менеджмента, форс-мажора. И если собственников, акционеров банка заставят отвечать имуществом за чужие ошибки, то банковский сектор может захиреть, лишившись в будущем стратегических инвесторов. В общем, при решении этой проблемы на законодательном уровне нужен разумный компромисс.

Ну а вкладчикам банков, подвергшихся процедуре санации, напоминаю, что вклады застрахованы, и в любом случае можно рассчитывать на возврат суммы, не превышающей 1,4 млн рублей. Но есть один существенный нюанс: если у банка отобрали лицензию, то получить вклад назад можно уже через две недели, правда, без процентов. А санация банка предполагает финансовое оздоровление с помощью инвесторов, и в этом случае, чтобы не потерять проценты, эксперты советуют не паниковать и дождаться окончания срока депозита.