О чем писали 13 губернаторов

04.12.2013
О чем писали 13 губернаторов
Галина СЕРГУШИНА.

Говорят, история - учительница жизни. И сегодня у нас есть уникальный шанс узнать, какие уроки может преподать история управления Ставропольским краем сегодняшним его управленцам. Что скажут и напишут о них потомки через век или два: оставили они добрый след в истории этой земли или наследили?
«...Истина и беспристрастность взгляда на все предметы управления...» - под таким эпиграфом вышел сборник документов «История Ставрополья в отчетах губернаторов (1804-1914 годы).
В сборнике впервые опубликованы отчеты кавказских и ставропольских губернаторов XIX - начала XX столетий, сохранившиеся в фондах Российского государственного исторического архива и Государственного архива Ставропольского края. Презентация состоялась в Государственном архиве Ставропольского края. На это, прямо скажем, не рядовое событие собрался цвет ставропольской интеллигенции. Презентацию сопровождала выставка уникальных документов.
Приоткрыли завесу
«Нас объединяет история. На нашей земле жили до нас, создавали.... И, может быть, мы можем позавидовать их размаху, умению, таланту.... Мы видим их меру ответственности в словах и делах», - это то, что можно назвать главными смыслами в выступлении представлявшей на этом событии нынешнюю власть, заместителя председателя правительства края Ирины Кувалдиной. Несколько удивило, что законодательная ветвь краевой власти проигнорировала презентацию. Хотя можно, наверное, и не удивляться: у нас почти каждая Дума очередного созыва начинает перекраивать Устав - основной документ края, тут уже, видимо, не до опыта прошлых управленцев. Но и без депутатов участие в презентации уникальной книги было очень представительным.
Известный ученый проректор Европейского университета Санкт-Петербурга Галина Лисицина, автор предисловия к сборнику, в своем выступлении назвала издание одним из немногих в Российской Федерации фундаментальных исследований по отчетам губернаторов. Сама она сейчас готовит к публикации сборник писем генерала Ермолова времен Кавказской войны. По словам ответственного составителя сборника, начальника отдела краевого комитета по делам архивов Виолетты Белоконь, с отбором наиболее интересных документов помогли ученые Северо-Кавказского федерального университета. «Представлены этапы развития института генерал-губернаторства на Ставрополье», - подчеркнула она. Очевидно, что и составители, и ученые-историки проделали колоссальный труд, потому что, по словам профессора, директора Гуманитарного института СКФУ Алексея Ерохина: «Наши губернаторы отчеты писали очень своеобразно». Сложные почерки, тогда ведь не было не только компьютеров, но и пишущих машинок. Витиеватый старинный слог, непривычные речевые обороты потребовали консультации представителя епархии. Консультантом стал ученый секретарь Ставропольской духовной семинарии отец Евгений (Шишкин).
В отчетах - живой пульс не только истории, но и каждодневной жизни края. Сначала Ставропольем, как и всем Кавказом, управляли военные - генерал-губернаторы, затем их сменили гражданские администраторы. Каждый из них внес свою лепту в развитие губернии, то, что мы называем «своя строка в истории».
«Но этой книгой мы только приоткрыли завесу. Нужна история Ставропольского края. Мы пытаемся ее писать второй год», - сообщил профессор, декан факультета философии и истории СКФУ, один из рецензентов изданной книги Игорь Крючков. Он сказал, что уникальным ставропольским изданием заинтересовались ученые Харьковского национального университета. На удивление присутствующих: что им до нас? - напомнил, что многонациональное сегодня Ставрополье в разные годы заселяли многие народы. »Это веха не только российской истории, но и украинской, треть жителей Ставропольского края - выходцы из Украины», - заметил профессор Крючков.
А наши губернаторы? Русские, немцы, грек, поляк.... Еще более интересным изданный сборник документов сделали справки о жизненном пути каждого из них. Эти интересные справки подготовила профессор СКФУ Марина Колесникова.
По какому принципу отбирали тех, кто достоин попасть в историю? По словам Марины Колесниковой, «все было определено жанром - 13 губернаторов за 110 лет». Нельзя не отметить и то, насколько великолепно проиллюстрирована книга. Портреты губернаторов для издания предоставил директор Ставропольского государственного музея-заповедника имени Г. Прозрителева и Г. Праве Николай Охонько. Он заметил, что в этом году исполняется 305 лет институту губернаторства. В нашем крае он возрожден в 1996 году. «У нас особый регион и особая роль его в истории страны», - заметил Охонько и посожалел, что не изданы полностью все отчеты губернаторов. Кстати, он высказал занятную мысль: «Если бы первое лицо Ставропольского края составило короткую записку, чем жил край этот год, это могло бы войти в историю». Учтет ли это пожелание нынешнее первое лицо Ставрополья?
Кавказ зрит россиян торжество
«Итак, гордый Кавказ, удивление Вселенной, зрит перед лицем своим пресветлое россиян торжество.... Учреждение верховного правительства на землях, на коих опираешься ты огромным телом своим, доказывает, что, наряду с другими царствами и землями, должен ты пред Россиею преклонити выю свою и быть достоянием ее и приобретением вечным», - такими пафосными словами приветствовал на торжестве открытие Кавказской губернии префект Астраханской семинарии Иоанн Скопин. Как уже было отмечено, изданный сборник охватывает период управления 13 губернаторов. Поскольку, как говаривал Козьма Прутков, нельзя объять необъятное, расскажем о некоторых из них.
Как Врангель со своего поста слетел
Марк Леонтьевич Малинский был Кавказским гражданским губернатором более 10 лет (1809-1811, 1813-1820). Биографические сведения о нем немногочисленны и отрывочны. После первого периода успешного пребывания в должности Кавказского губернатора он был назначен первым Грузинским гражданским губернатором. После чего вновь вступил в должность Кавказского губернатора.
Это было сложное время в истории русско-кавказских отношений, когда открыто столкнулись интересы Российской империи и горских обществ. О принципиальности и решительности Малинского говорит история с расследованием так называемого «дела Соковнина». Оно было связано с авантюрным, якобы «петербургским» проектом по формированию конного полка из горцев для участия в Отечественной войне 1812 года. Полк формировался на деньги Кавказской казенной палаты. Но затем выяснилось, что Петербург ни о каком лейб-гвардии поручике, посланном на Кавказ «со специальной миссией», не слышал. Самозванца, который умел искусно подделывать подписи, арестовали. Горское ополчение было распущено. Вице-губернатор Врангель, при попустительстве которого произошло такое, был отстранен от должности. А Главнокомандующий Кавказской линией распорядился «как можно скорее пополнить в казну выданные десять тысяч рублей, истребовав их, не принимая никаких отговорок, от вице-губернатора Врангеля, генерал-майора Портнягина и от членов Казенной палаты, которые участвовали в противозаконном отпуске суммы».
Вы можете вспомнить, уважаемые читатели, кого из наших высокопоставленных чиновников в сегодняшние дни заставляли вернуть в казну неправомерно выданные или потраченные казенные деньги? Я не вспомню. Хотя вице-губернаторов отстраняли, выгоняли, но всегда с политкорректной формулировкой: «ушел в отставку». Т.е. напортачил, и взятки гладки.
С удовольствием приведу еще одно свидетельство полезного для губернии управления губернатора Малинского. Из его ежегодного отчета императору: «По неустроению ни в одном месте сей губернии никакого училища претерпевают жители сего края в воспитании детей великое затруднение. По недостатку на сие суммы, я открыл на сие добровольную подписку по всей губернии...»
Состояние народной нравственности
Петр Корнилович Пышненко официально не занимал должность губернатора Кавказской области. На него, как на председателя Кавказского областного суда, возложили эти полномочия, когда заболел действующий губернатор и еще не был назначен новый. Однако за короткий период управления Пышненко успел оставить добрый след.
Обращают на себя внимание его подробные отчеты о состоянии правопорядка. «Между городскими обывателями злостных банкротств в течение 1841 года не открыто. Преступлений оказалось: убийств - 31, следствий окончено 23, неоконченных 8, грабежей и разбоев, сделанных на дороге и в степи - 16, по 9 виновные открыты, воровство и мошенничество в церквях - 1, в домах и степи - 80, по 9 виновные открыты...».
В отчетах - озабоченность образованием детей. Исполняющий обязанности губернатора пишет императору, что «большая часть дворян предназначает детей своих на службу в Отдельный Кавказский корпус, ... но они «в гимназии поступают без всякого домашнего образования, отчего успехи их, особливо в языках, крайне затруднительны». Пышненко предлагает выбор изучаемых языков предоставить на волю родителей и «...учредить при гимназии особый приуготовительный класс для желающих поступить в военную службу по методе, преподаваемой в военно-учебных заведениях».
В разделе отчета «устройство городов и доходов их» сообщается, что «поступление доходов в 1841 году было успешное.... В Ставрополе увеличение доходов должно ожидать от возрастающего ежегодно народонаселения, от которого будет зависеть развитие разных отраслей промышленности. Пятигорск никогда не может быть средоточием торговли по причине удаления его от окружного населения, и потому умножение его доходов затруднительно».
Рождение Ставропольской губернии
Александр Алексеевич Волоцкой был Ставропольским гражданским губернатором более 10 лет. Кадровый военный, он прибыл на Кавказ в 1840 году и в Отдельном Кавказском корпусе участвовал в шести военных кампаниях. 2 мая 1847 года Кавказская область была переименована в Ставропольскую губернию.
Первым Ставропольским гражданским губернатором был назначен генерал-майор Волоцкой. Новый статус губернии определял и приоритеты деятельности губернатора - дальнейшее развитие южной окраины России. В это время резко увеличился поток переселенцев в губернию из центральной России и Малороссии (Украины). Осваивались новые земли, возникали новые села, станицы, хутора, развивались города. Впереди было время великих реформ, необходимость которых ощущалась представителями власти как в центре, так и в провинции.
Это нашло отражение в многочисленных предложениях Волоцкого по развитию губернии. Так, он предлагал орошение земель «посредством водопровода и усиление имеющихся рек», оживление шелководства за счет применения современных методов и обучения специалистов. Губернатор беспокоился о состоянии местного виноделия, предлагал основать школу виноделия в казенном селе Прасковея.
С именем Волоцкого связаны открытие в октябре 1849 года первого на Северном Кавказе женского училища святой Александры, издание в 1850 году »Ставропольских губернских ведомостей», участие Ставропольской губернии в Лондонской выставке весной 1852 года. В 1852 году в Ставрополе была открыта первая на Северном Кавказе публичная библиотека, а в 1858 году - первый в регионе Ставропольский губернский статистический комитет.
В Ставрополе в этот период возведены каменные здания городской Думы, магистрата, обустроен новый бульвар вдоль Николаевского проспекта (сегодняшний проспект Карла Маркса). При Волоцком построен первый городской водопровод, перестроены Тифлисские ворота. Большое внимание уделялось и развитию Кавминвод. «...При всех источниках в прошлом году производились значительные работы, многие прекрасные здания уже окончены, другие начаты, повсюду разведены сады и вообще приняты все меры, чтобы посетители вод встречали и на Кавказе все возможные удобства жизни», - пишет он в отчете в Санкт-Петербург.
Сообщается также, что «увеличение городских доходов заметно по одному городу Ставрополю, по прочим городам доходы довольно скудны, на что мною обращено внимание».
Губернатор, который постригся в монахи
Брянчанинов Петр Александрович был назначен Ставропольским гражданским губернатором в 1859 году. Тоже участвовал в военных экспедициях против горцев, вышел в отставку «по состоянию здоровья с сохранением мундира». Среди первоочередных задач, которые он решал в должности губернатора, была подготовка к отмене крепостного права. Хотя большинство крестьян губернии были государственными и лично свободными, одна шестнадцатая часть от общего числа, как отмечалось в докладе губернатора императору, были помещичьими. Осуществление крестьянской реформы в центрально-черноземных районах страны привело к массовому потоку переселенцев в Предкавказье и другие территории России, где были неосвоенные земли. Переселение часто носило стихийный характер и требовало контроля и своевременной помощи переселенцам со стороны государственных чиновников. На это обращал внимание губернатор. Брянчанинов много сил уделял развитию и совершенствованию виноделия: заключил на 5 лет контракт с французским ученым-виноделом из Бордо, который должен был оказать практическую помощь в виноградарстве и обучить крестьянских и казачьих детей в Кизлярском училище премудростям винодельческого искусства.
Чем еще запомнилось правление этого губернатора? - Дальнейшим строительством и благоустройством на курортах Кавминвод. А еще - развитием народного просвещения. Из отчета императору: «В Ставропольский приказ общественного призрения еще с 1838 года поступали разновременно пожертвования от дворян, чиновников и купцов Ставропольской губернии в пользу женского училища. Дворянство и городское сословие изъявили согласие на употребление этой суммы на покупку приисканного весьма удобного и выгодного дома для женской школы...».
В отставку Петр Брянчанинов ушел из-за резкого ухудшения здоровья. Последующий период жизни он посвятил духовному совершенствованию в общении с братом - святителем Игнатием Брянчаниновым. Последний был с 1857 по 1861 год епископом Кавказским и Черноморским и немало сделал для укрепления православия в губернии. Последние годы оба брата провели в монастыре Костромской епархии, где после смерти святителя Петр Брянчанинов готовил к публикации его духовное наследие, а затем постригся в монахи.
Губернатор-писатель
Георгий Константинович Властов управлял губернией с 1867 по 1872 год. До того проходил военную службу в Дагестане и Чечне. Позже описал ее в своих статьях и записках, в которых нашли отражение события Кавказской войны, военные кампании, будни солдат и офицеров. Среди них и «Тени прошлого: воспоминания кавказского офицера», вышедшие в Париже в 1899 году. Уволившись с военной службы, он был определен старшим чиновником особых поручений при наместнике Кавказском. На государственной службе приобрел бесценный опыт. Выполнял секретные поручения, занимался вопросами, связанными с злоупотреблениями крепостников-помещиков, представлял свои соображения о легчайшем способе освобождения крестьян. По карьерной лестнице дорос до вице-губернатора и был назначен императором управлять губернией.
Время его губернаторства совпало с эпохой Великих реформ, завершением Кавказской войны, вступлением края в мирную жизнь и включением его в единое экономическое и социокультурное пространство России. В этот период Ставрополье стало центром развития сельского хозяйства всего Предкавказья.
По инициативе Властова в Ставрополе было открыто отделение Российского государственного банка, который выдавал кредиты местным фабрикантам и сельхозпроизводителям. Он настаивал перед Санкт-Петербургом о необходимости проведения железнодорожной ветки Ставрополь-Георгиевск-Александров.
При Властове на Ставрополье завершилась судебная реформа. Из-за отсутствия в губернии земских учреждений было принято решение не о выборах, а о назначении мировых судей. При Властове было завершено строительство самой крупной на Кавказе мужской классической гимназии, а затем - Михайловского ремесленного училища, которое готовило высококвалифицированных рабочих.
Учитывая вклад своего губернатора в народное просвещение, «в те благие его деяния, которые всегда клонились к пользам как их, так и города», горожане решили ввести ежегодную стипендию имени Губернатора Властова для трех учеников – детей граждан города, обучавшихся в технологическом институте и классической мужской гимназии. Не путать с обезличенными губернаторскими стипендиями, которые практикуются в крае в постсоветские годы. Также по инициативе Властова в бывшем доме командующего Кавказской линии было открыто первое на Кавказе юнкерское училище.
В одном из отчетов в Санкт-Петербург Властов писал о развитии губернии: «Народонаселение умножается быстро естественным приращением и, что весьма замечательно, с редкими случаями незаконных рождений, что доказывает, несомненно, отсутствие бедности и уверенность в возможности содержать безбедно свою семью».
В год семидесятилетия Георгия Константиновича Властова благодарные ставропольцы его именем назвали одну из улиц города - ныне ул. Маршала Жукова. Тоже Георгия Константиновича, но конкретно к Ставрополью отношения не имеющего.
Семнадцать лет улучшений
Николай Егорович Никифораки - один из самых знаменитых ставропольских губернаторов. Он управлял губернией с 1887 по 1904 год. Родился Никифораки в Екатеринославле в обрусевшей дворянской греческой семье. Принимал участие в завершающем этапе Кавказской войны. Свою деятельность на посту Ставропольского губернатора начал с административных преобразований, усмотрев необходимость в разукрупнении имевшихся в губернии 4 уездов.
В публикуемых отчетах его заметно стремление опереться на органы местного самоуправления в решении хозяйственных вопросов. По его инициативе началось строительство шоссейной дороги, соединившей Ставрополь со станцией Невинномысской Ростово-Владикавказской железной дороги, что способствовало оживлению торговли.
Это период активного благоустройства губернского центра и завершения строительства губернаторского дома (сегодня это мэрия Ставрополя и городская дума). В город впервые пришло электрическое освещение. Заработала первая телефонная станция. Открылся Народный дом имени Пушкина. Образована учительская семинария для подготовки учителей начальных училищ.
В его отчетах императору - забота и беспокойство о дальнейшем развитии Ставрополья. «Стремление многих крестьян дать детям своим образование выше того, какое может им дать народная школа... . Сельские общества по приглашению губернского начальства и мировых посредников сочувственно относятся к образованию и в отчетном году на постройку новых училищных зданий и на наем помещений израсходовали 37108 рублей, а на ремонт остальных - 14242. Сверх того запасный капитал сельских народных училищ находится в Ростовском-на-Дону отделении Государственного банка».
В губернии учреждено 12 врачебных участков. С именем Никифораки связано открытие лечебниц для приходящих больных (поликлиник), женской лечебницы, родильного приюта. По инициативе губернатора начался сбор пожертвований на строительство психиатрической больницы, ее открытие состоялось уже после его смерти.
Он активно ратовал перед Санкт-Петербургом о введении в Ставропольской губернии земства. Писал царю, что «губернская администрация встречает крайние затруднения в деле крестьянского управления.... Такое безотрадное положение крестьянского дела в Ставропольской губернии заставило меня тотчас по обнародовании закона 12 июля 1889 года о земских начальниках заняться разработкою вопроса о применении этого закона к вверенной мне губернии и составленный проект уже представлен в установленном порядке. Скорое распространение указанного закона на Ставропольскую губернию в интересах крестьянства представляется не только желательным, но и необходимым».
За время губернаторства Никифораки, названного семнадцатью годами улучшений, Ставропольская губерния поднялась экономически и в духовном развитии. Память о нем сохранилась у ставропольцев. В начале XXI века на площади у железнодорожного вокзала краевого центра, где губернатор когда-то встречал первый поезд, прибывший в Ставрополь по железнодорожной ветке, проложенной по его настойчивому требованию, установлен бюст Николая Егоровича Никифораки.
Организатор земства
Бронислав Мечиславович Янушевич, управлявший губернией с 1906 по 1915 год, стал, по сути дела, первым гражданским администратором. Выпускник Киевского университета, он до того исполнял судебные должности, был губернатором Тамбовской области. Это были неспокойные годы в истории России - первая русская революция 1905-1907 годов, Столыпинская аграрная реформа, Первая мировая война.
Вместе с тем для Ставропольской губернии это были годы долгожданных преобразований и нововведений. При Янушевиче состоялось открытие суда присяжных. Он создал губернскую землеустроительную комиссию. По его инициативе были открыты в губернии отделения Крестьянского поземельного банка, выдававшего льготные кредиты. В 1912 году он организовал работу по введению долгожданных земских учреждений.
«Мерою, способною поднять материальную жизнь губернии, а также ее умственную и нравственную жизнь, я признаю введение в губернии земских учреждений.... Ставропольская губерния, к сожалению, до сих пор лишена этих учреждений.... На мой взгляд, земство Ставропольской губернии, населенной почти исключительно домовитыми крестьянами-хлеборобами, сразу стало бы на прочную почву», - писал он в Санкт-Петербург.
В одном из отчетов губернатор пишет о необходимости скорейшего приобщения народностей, проживающих на Ставрополье, к общественной жизни.
Тяжелая болезнь привела Янушевича к вынужденной отставке, а затем и смерти. Свой последний приют он нашел на территории кладбища римско-католического костела в Ставрополе.
А далее в истории Ставрополья - Временное правительство и комиссары.... Этот период управления вплоть до настоящего времени еще ждет своих исследователей и публикаторов документов, в том числе отчетов краевых вождей эпохи социализма и периода нашего дикого капитализма.
Мера ответственности в словах и делах
Итак, 13 губернаторов. 13 вех в развитии края. Что поражает и восхищает в отчетах - это сочетание масштабных и как бы будничных забот. Министерство внутренних дел, куда направлялись отчеты императору, вникало во все стороны жизни губернии. И губернатор отвечал за все. Не было тогда пиарщиков, которые приукрасили бы отчет, подбелили черное, писалось ведь на Высочайшее имя.
Вот и остались эти губернаторы своими делами в благодарной памяти потомков. С 1996 года, когда на Ставрополье был возрожден институт губернаторства, у руля края стояли А. Черногоров, В. Гаевский, В Зеренков и вот теперь врио В. Владимиров. А про след в истории говорить рано. Потомки оценят, если вспомнят.