ПОСЛАНИЕ И ОТЧЕТ: СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

В минувшей четверг состоялось 37 заседание Думы Ставропольского края, на котором губернатор Владимир Владимиров выступил с отчетом о результатах деятельности правительства не только в 2023 году, но и за последние 10 лет, и представил депутатам и приглашенным Послание о социально-­экономическом и общественно-­политическом положении в Ставропольском крае.

В самом начале своего выступления глава края подчеркнул, что Ставропольский край стоит в начале нового исторического этапа развития:
– Президент Владимир Путин 7 мая подписал Указ «О национальных целях развития России на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Стоящие перед страной задачи расширены. Объявлены новые национальные проекты. Будут установлены новые стандарты качества жизни людей. Ставрополье однозначно станет активным участником реализации этих планов. Поручаю министерству экономического развития края разработать проект Стратегии развития Ставрополья на период до 2030 года включительно и далее до 2036 года. Документ должен быть представлен на обсуждение не позднее 1 августа. Наша задача – чтобы Ставрополье получило максимальное число включенных объектов и максимум федеральных средств. Минфину края поручаю при формировании бюджета в приоритетном порядке финансировать все мероприятия по достижению национальных целей, обозначенных Президентом. На них же в первую очередь будем распределять дополнительные краевые доходы.
Губернатор поручил сформировать краевой проекта «Кадры Ставрополья».
– Потребность в квалифицированных кадрах ощущается и в реальном секторе, и в социальной сфере. Неслучайно работа с кадровым потенциалом обозначена Президентом России как тема нового национального проекта. Решения нам надо готовить уже сейчас. У нас есть мощная учебная база: Северо-­Кавказский федеральный университет, Аграрный и Медицинский университеты, Пятигорский лингвистический университет, Краевой педагогический институт. Есть сильные учреждения среднего профессионального образования. Это основа для реализации нового краевого проекта «Кадры Ставрополья». Поручаю до начала учебного года подготовить такой проект в кооперации с нашими ключевыми министерствами в социальном и экономическом блоке и с бизнесом региона, – поставил задачу Владимиров.
Особое внимание будет уделено расширению приема на бюджет по наиболее востребованным для экономики края профессиям.
– Прогнозируем потребность в токарях – усиливаем направление. Видим, что через 5–10 лет будут нужны промышленные химики или электронщики – корректируем план набора. Обязательно привлекайте к работе среднее профессиональное образование, – сказал глава края. И отметил необходимость интеграции кадровой инициативы с уже реализуемым в крае проектом «Дети Ставрополья»:
– Сейчас надо помогать тому, чтобы обучение, воспитание ребенка в школе и его профессиональное ориентирование не были «книжками с разных полок». Если мы хотим системного решения кадровой проблемы, эти вопросы надо решать параллельно. Министерство образования прошу это учесть.
Меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей стали одной из главных тем Послания. Глава региона отметил, что на Ставрополье действует комплекс социальных мер поддержки бойцов и их родных и близких. Более 19 миллиардов руб­лей из краевого бюджета составил общий объем дополнительных социальных гарантий для воинов и членов их семей. Но краевым органам власти необходимо быть готовыми к возвращению военнослужащих и разработать систему комплексной социальной поддержки, которая будет учитывать потребности в адаптации и реабилитации, помощи раненым, переобучении и трудоустройстве.
– Настало время реализации проактивных механизмов получения льгот для бойцов СВО. Эта система должна обеспечить постоянную заботу о них. То есть, получив льготный статус, ветеран СВО должен сохранять его пожизненно, а не собирать каждые два-три года документы и справки для подтверждения. Будет правильно запланировать создание единой информационной базы данных для получения льгот бойцами, – отметил Владимир Владимиров. Соответствующие задачи губернатор поставил перед краевым министерством труда и социальной защиты населения. Также ведомству была поставлена задача – создать на базе краевого минтруда общественный совет, который будет заниматься оценкой эффективности мер поддержки участников СВО. В него предложено включить самих бойцов, членов семей погибших, руководство Фонда «Защитники Отечества», представителей органов власти, глав территорий, волонтеров.
Краевому министерству строительства поручено подготовить предложения об установлении первоочередного права получения субсидии участниками спецоперации на приобретение жилья по краевой программе «Молодая семья».
Владимир Владимиров напомнил, что с августа 2023 года на Ставрополье работает кадровый проект «Защитники». Около 300 бойцов спецоперации и членов их семей стали его участниками. Также 11 краевых медалей «За поддержку СВО» с выплатой 300 тысяч руб­лей вручены бойцам и волонтерам. Следующие награждения планируются ко Дню России и Дню Ставропольского края. Всего делегации от Ставрополья выезжали на передовую уже около 2 тысяч раз.
Затем Владимир Владимиров коснулся перспектив развития краевой экономики.
– Валовой региональный продукт края растет. За прошлый год рост ВРП региона составил 4,2 процента и превысил 1 триллион 381 миллиард руб­лей. Для сравнения, в 2013  было почти втрое меньше. И это повод определить цель, которая соответствует нашим возможностям: к 2030 году достичь объема валового регионального продукта края в 2,5 триллиона руб­лей. Темпы роста должны быть выше, чем в среднем по России, – поставил задачу Владимир Владимиров. – Напомню, что за 10 лет в экономику Ставрополья бизнес вложил 1,9 триллиона руб­лей. Реализовано 503 проекта, создано 48 тысяч новых рабочих мест.
Губернатор акцентировал внимание на успехах, достигнутых в ряде «фирменных» отраслей Ставрополья. Кроме того, глава края подробно остановился на задачах, которые предстоит реализовать в сельском хозяйстве, медицине, образовании, курортной отрасли (в том числе за счет средств курортного сбора), системе ЖКХ, транспортной сфере, дорожном строительстве, социальной инфраструктуре. До 2030 года планируется вложить в эти направления свыше 700 миллиардов руб­лей.
Как прозвучало, инвестиции и новые технологии помогли создать новый облик аграрного сектора и ставропольского села. За 10 лет в ставропольском агропромышленном комплексе в 2 раза выросло валовое производство продукции сельского хозяйства. В 3 раза выросло валовое производство продукции в малых агропредприятиях.
Губернатор подчеркнул, что край сегодня является мощным садоводческим центром, площади садов за последние 10 лет выросли в 6 раз. В этот период в крае создан крупнейший в стране плодопитомник, где выращивается до 4 миллионов саженцев в год. И эта сфера АПК продолжит расширяться. Владимир Владимиров поручил министерству сельского хозяйства и министерству образования региона совместно разработать программу «Школьный сад». Она подразумевает закладку фруктовых суперинтенсивных садов на территориях школ. Сажать деревья, ухаживать за ними и распоряжаться урожаем будут сами ученики. Программа «Школьный сад», в том числе, поможет формированию кадрового резерва для садоводческой отрасли.
В ближайшее время должен быть решен вопрос с собственным семенным фондом зерновых и овощных культур. Минсельхозу края поручено разработать предложения по налоговым льготам и другим мерам помощи производителям семян. Также аграрному ведомству было поручено разработать новый региональный проект поддержки птицеводства. За основу в нем будет взят объем реализации куриных яиц. А в соглашениях на господдержку должен быть закреплен пункт о мерах по предотвращению роста цен на эту продукцию.
Еще одно направление работы – локализация в крае производства и ремонта белорусской сельхозтехники. Также были даны другие поручения в сфере развития АПК и поддержки сельхозтоваропроизводителей.
– И самое главное. Перемены в экономике села должны сопровождаться качественными улучшениями в жизни людей. В части бытовых условий, коммунальной и социальной инфраструктуры, возможностей для личностного развития, – сказал губернатор. – Ставропольское село требует инвестиций не только в производство, но и в человека. Вот это и будет главным смыслом работы отрасли на ближайшие пять лет.
Отдельное внимание было уделено системе здравоохранения края. Одна из ключевых задач, поставленных главой региона в отрасли – начать со следующего года региональную программу развития службы скорой помощи.
– Необходимо учесть в ней приобретение специализированных автомобилей на сумму до 100 миллионов руб­лей. Будем делать это ежегодно до 2030 года. А также прошу запланировать модернизацию приемных отделений экстренной и неотложной медпомощи, – поручил Владимир Владимиров министерству здравоохранения Ставропольского края.
Также продолжится модернизация первичного звена. Задача – построить и отремонтировать дополнительно 100 объектов первичной медицинской помощи, преимущественно в сельских территориях. Кроме того, было поручено к 2030 году увеличить в 1,5 раза обеспечение льготными лекарствами. Это закроет потребность в препаратах для всех выявленных при диспансеризации пациентов.
Отдельно в Послании губернатор остановился на кадровом вопросе в здравоохранении, обозначив его как самый приоритетный. Новой мерой, которая поможет привлечь медиков в сельских территориях, станет предоставление государственного жилья молодым специалистам – выпускникам программы целевого набора по медицинским специальностям. Со следующего года должны приступить к строительству таких домов для медиков в Апанасенковском и Курском округах. В дальнейшем инициатива распространится на всю территорию края. За эти проекты будет отвечать минстрой совместно с минздравом и главами округов.
Для повышения престижа профессии учителя было поручено учредить региональные почетные звания для ставропольских педагогов.
– Пора учредить звания «Почетный работник сферы образования Ставропольского края», «Заслуженный учитель Ставропольского края» – с выплатами и статусом краевой награды. Поручаю минобразования до 1 сентября представить предложения, – сказал Владимир Владимиров.
Также среди обозначенных приоритетов в сфере образования – модернизация материально-­технической базы учебных заведений, создание равных возможностей для городских и сельских школьников, поддержка одаренных детей и их педагогов.
Особое внимание – патриотическому воспитанию детей и молодежи. Ставрополье признано одним из главных российских патриотических центров в стране. У нас успешно работает Центр знаний «Машук» – уникальный проект, созданный для специалистов в области образования и воспитания. Регион регулярно становится площадкой для проведения молодежных мероприятий, в том числе всероссийского и международного уровня.
– Мы продолжим делать все возможное, чтобы наши дети гордились своей Родиной и родным краем. В этом году в крае пройдет 50‑й юбилейный финал краевой игры «Зарница». Победители представят Ставрополье на Всероссийской «Зарнице 2.0». Предлагаю поддержать участников команды-­победительницы краевого финала  старшей возрастной группы. Расходы на образование таких ребят в вузах и ссузах на территории края будем возмещать из бюджета Ставрополья. Также назначим им краевую именную стипендию, – отметил Владимир Владимиров. И поручил региональным министерствам образования и молодежной политики разработать такой механизм до 1 сентября.
Отдельно остановился глава региона на состояние дорог местного значения. Задача по приведение дорог в нормативное состояние поставлена перед краевым министерством дорожного хозяйства и транспорта и главами муниципалететов. К 2030 году доля местных дорог, соответствующих государственным стандартам, должна быть не меньше 70 процентов. Для этого необходимо ежегодно ремонтировать не менее 350 километров дорог.
Владимир Владимиров также поручил провести реконструкцию ряда крупных автотрасс. В 2027–2030 годах, в частности, должны быть обновлены Северный обход в краевом центре, дорога от Ставрополя в сторону аэропорта, дорога «Георгиевск – Новопавловск», Бештаугорское шоссе в Пятигорске, а также 6‑километровый участок от Михайловска до Пелагиадского кольца и 7‑километровый участок от Кисловодска в направлении Карачаевска.
Что касается туризма, то, как было отмечено, за прошедшее десятилетие эта отрасль на Ставрополье получил второе дыхание.
– Благодаря поддержке Президента мы смогли ввести курорты края в самые крупные федеральные программы. Заинтересовали инвесторов туристическим потенциалом. И вот промежуточный итог. За 10 лет количество средств размещения в крае приросло втрое. А реальный объем турпотока, который мы рассчитали с помощью современных технологий, составил в прошлом году около 9 миллионов человек. За 2023 год туристы потратили у нас 60 миллиардов руб­лей. Эти деньги заработали малый и средний бизнес, отельеры, производители продуктов питания. Налоги с этих миллиардов работают в нашем бюджете для всего края, – сказал Владимир Владимиров.
В ближайшие 5 лет Ставрополье может получить с помощью курортного сбора более 3 миллиардов руб­лей для развития курортной инфраструктуры. На какие объекты их направить, решат жители и гости Ставрополья.
– Прошу глав городов-­курортов до 1 сентября через свои социальные сети собрать предложения от жителей и гостей КМВ. И до конца года провести голосование по выбору объектов для работы на пятилетку – так же, как мы делаем по проектам комфортной городской среды, – прокомментировал глава края.
Во время оглашения Послания Владимир Владимиров неоднократно подчеркивал, что в основе работы органов власти на ближайшие пять лет должна лежать забота о благополучии ставропольцев.
– У нас огромный край. В разных частях он может быть разным по климату, особенностям экономики, жизненному укладу и ритму. Наша задача – чтобы в каждой территории, в каждой точке ставропольцу жилось хорошо. Именно эта идея будет лежать в основе нашей работы на новую пятилетку, – сказал глава региона. – Власть на всех уровнях должна внимательно относиться к проблемам людей, слышать земляков и помогать с решением возникающих вопросов. Ставка будет делаться на неравнодушных профессионалов, которые, ведут за собой и добиваются результата. Через общение с людьми мы строим программу развития края.
Депутаты Думы Ставропольского края единогласно поддержали губернатора.