Народ живет пока не поМРОТ

Народ живет пока не поМРОТ

По Трудовому кодексу, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. На практике это требование в нашей стране никогда не выполнялось. Несмотря на то, что МРОТ регулярно повышается раз, а то и два в год, догнать постоянно растущий «минимум» пока не удается.

Пару лет назад глава Минэкономразвития Герман Греф пообещал, что МРОТ достигнет законодательно установленного уровня через 4-5 лет - то есть к 2008-2009 годам. Законодатели, в свою очередь, готовы поддержать министра. В кабинетах Госдумы давно зреет законопроект, согласно которому планки прожиточного минимума МРОТ достигнет в 2008 году. Вот только с экономическими реалиями эти прожекты ничего общего не имеют.
Попробуем разобраться, почему же МРОТ отстает от прожиточного минимума на несколько порядков. Полгода назад в России в очередной раз увеличился минимальный размер оплаты труда. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 «О минимальном размере оплаты труда» повысил МРОТ для расчета оплаты труда с 800 до 1100 рублей. Новшество вступило в силу 1 мая текущего года. Напомним, предыдущее увеличение произошло 1 сентября 2005 года. Тогда «минималку» повысили с 720 до 800 рублей.
Как известно, некоторые выплаты в нашей стране рассчитывают на основе МРОТ. Так, его используют при расчете заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности. Показатель МРОТ лежит в основе Единой тарифной сетки, по которой рассчитываются зарплаты многомиллионной армии российских бюджетников. Труд большей их части (работники образования и здравоохранения) финансируется из региональных бюджетов. А они в большинстве своем, как, например, Ставрополье, являющееся дотационным, не готовы многократно повысить зарплаты. А раз закон не выполняет государство, то и работодатели не спешат раскошеливаться. Из-за этого, по данным министерства экономического развития и торговли, более половины работающего населения получает зарплату ниже прожиточного минимума.
Вполне очевидно, что повышение минимального размера оплаты труда приведет к росту бюджетных расходов, и, прежде всего, в сфере социальных выплат. В свою очередь, это может ускорить темпы инфляции. Несмотря на это, пару недель назад «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда до двух тысяч рублей. Единороссы тогда обещали, что в ближайшее время будет готово официальное заключение правительства, так как законопроект уже внесен в Госдуму за подписью Бориса Грызлова. Однако пока ответа кабинета министров не последовало.
Следует напомнить, что правительство РФ предлагало установить МРОТ к 1 сентября будущего года на уровне одной тысячи четырехсот рублей. Однако даже эти движения правительства и парламента вряд ли изменят кардинально положение бюджетников. Ведь сегодня минимальный уровень оплаты труда в несколько раз отстает от требований трудового законодательства. Суммарная величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум - это около 5 тысяч рублей для семьи из двух человек и около восьми тысяч рублей для семей из трех человек. Тем не менее, около двух процентов населения края имеют среднедушевой доход меньше одной тысячи рублей в месяц. (Для сравнения: в Ростовской области - 1,2 процента; в Волгоградской области - 1,3; а в среднем по России этот процент составил 0,8). На Ставрополье согласно отчету госстатистики, в среднем по краю прожиточный минимум составляет 2970 рублей (по другим данным он равен 3216 рублей). На эти деньги нужно и питаться, и одеваться, и пользоваться транспортом.
Если опираться на данные потребительской корзины, согласно которой рассчитывается прожиточный минимум, мы должны менять постельное белье один раз в полгода. Кроме того, каждый работающий россиянин может израсходовать 285 литров горячей и холодной воды в сутки, ежемесячно сжигать 10 кубических метров газа и потреблять 50 килоВатт электроэнергии. Трудоспособному человеку полагается всего три предмета «верхней пальтовой группы» на 7,5 лет. Женщине, по нормам потребительской корзины, одна юбка должна служить не менее 5 лет, а обуви (она обычно разная - сапоги зимние, осенние, туфли открытые и закрытые, домашние тапочки и так далее) положено покупать всего две пары в год. Потребительская корзина предлагает один бюстгальтер носить 3 года, костюм 5 лет, брюки 4 года и тратить на лекарства и предметы первой необходимости не более 10 процентов семейного бюджета. Экономисты Министерства культуры в нынешнем году также подсчитали, сколько нужно в среднем россиянину на культурные нужды. Выяснилось, что если он будет посещать театр один раз в год, кинотеатр и музеи по два раза в год, приобретать время от времени книги и журналы, то в среднем это будет стоить 3 646 рублей в год. Для бюджетников немыслимая роскошь.
Возвращаясь к «щедрости» нашей власти, хочется отметить, что новый МРОТ единороссы предлагают разрешить устанавливать регионам. При этом обязанность платить зарплату не ниже двух тысяч рублей будет возложена только на негосударственных работодателей. То есть депутаты намерены не столько повышать благосостояние граждан, сколько бороться с «серыми» зарплатами в частном секторе.
Введение нового МРОТ на уровне прожиточного минимума для частных предприятий, по мнению «ЕР», обеспечит увеличение сборов по подоходному налогу в регионах – а эти деньги, в свою очередь, позволят постепенно довести МРОТ до прожиточного минимума и для бюджетников. Надо полагать, что данное абсурдное предположение будет реализовано к концу 2008 году, когда пройдут президентские выборы, и наша страна определит «новый путь».
А пока все мы сегодня являемся свидетелями того, как государство уходит от дотирования расходов на жилье, здравоохранение и образование. Ежегодно расходы россиян увеличиваются, в отличие от доходов. В связи с этим, по самым скромным подсчетам, прожиточный минимум должен быть в 3-4 раза выше нынешнего, то есть составлять в среднем 8 -10 тысяч рублей в месяц. Такие средства должны хоть как-то покрыть затраты на здравоохранение, образование, обучение, оплату жилья и коммунальных услуг. Однако федеральные чиновники не спешат помочь своим «работодателям». Давно известно, что у государства нет проблемы, где взять деньги, есть проблема потратить «лишние нефтяные» деньги. Но люди продолжают зачастую жить в нищете, пользоваться отвратительными дорогами, все дороже платить за жилье, и они не понимают, почему деньги не тратят на них.

Геннадий ТКАЧЕНКО.