ЖИЗНЬ ПО СЧЕТЧИКАМ ПОКА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ

ЖИЗНЬ ПО СЧЕТЧИКАМ ПОКА ОТКЛАДЫВАЕТСЯ
Ирина ПОСТОВАЯ

Министерство регионального развития РФ опубликовало проект постановления Правительства, которым предполагается введение новых Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и частных домах. Предполагается, что они вступят в силу с 1 июля 2011 года.
Из новой редакции Правил предоставления услуг ЖКХ исчезли жесткие меры принуждения населения к установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов. Устанавливать счетчики, как и прежде, граждан должна подталкивать экономия при расчете за коммунальные услуги по счетчикам в сравнении с платежами по нормативам.
Старые правила предоставления услуг ЖКХ, введенные постановлением правительства № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 года, Минрегион перерабатывает около года. Опубликованная летом 2010 года версия предполагала обязательную установку счетчиков с сопутствующим кратным ростом коммунальных платежей для тех, кто эти правила проигнорирует. В августе 2010 года Минрегион снизил штрафные коэффициенты. О том, что повышение платежей для квартир без счетчиков составит 20 процентов с 2012 года и 40 - с 1 января 2013 года, заявил тогда замглавы Минрегиона Анатолий Попов. В последней же версии правил штрафных санкций нет.
Объясняется это социальным протестом, который вызывают подобные меры, а также отсутствием четких регламентов в этой области. Так, чтобы заплатить по счетчику, зачастую необходимо лично предоставить поставщику услуг его данные, расчет же по нормативам происходит автоматически и не требует участия собственника помещения. Сложностей добавляет и разнобой в существующем ассортименте приборов учета.
Устранить его до ввода правил в действие должны будут Минрегион, Минпромторг и Минэнерго. Им до 1 июля 2011 года будет поручено систематизировать метрологические требования к индивидуальным приборам учета. Впрочем, уже установленные счетчики менять не придется: согласно проекту, «метрологические требования не применяются к измерениям, осуществляемым с использованием ранее установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета вплоть до их вывода из эксплуатации».
Новая редакция правил довольно подробно регламентирует взаимоотношения потребителей услуг ЖКХ, их исполнителей и ресурсоснабжающих организаций. Так, в документе описаны действия сторон при заключении энергосервисного договора, то есть договора о повышении эффективности расходования ресурсов, например в многоквартирном доме. При этом предполагается, что достигнутая экономия ресурсов может быть направлена на оплату проведенных работ, установку приборов учета и так далее.
Сроки просрочки оплаты коммунальных счетов будут сокращены с шести до трех месяцев. Нормативы потребления услуг, применяемые при выставлении коммунальных счетов без счетчиков, подвергнутся пересмотру.
Предполагается, что до 1 июля 2011 года их перечень будет расширен за счет нормативов предоставления услуг на общие домовые нужды, для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. При этом правила подробнейшим образом регламентируют порядок применения этих нормативов при выставлении счетов, например, за временно (более пяти суток) проживающих в квартире граждан. Зафиксировать их наличие исполнитель услуг сможет актом, составленным в ходе проверки.
Еще один момент. К следующему лету в муниципалитетах будут созданы специальные комиссии. Скорее всего, в их состав войдут местные коммунальные службы и представители Федеральной службы по тарифам. Те многоэтажки, которые признают неподходящими для оборудования общедомовыми или индивидуальными приборами учета, будут занесены в отдельный список. Жильцов таких домов нельзя будет обязать ставить счетчики воды и тепла. Им разрешат, как сейчас, оплачивать коммунальные услуги по нормативам. Напомним, что обязательной установки приборов учета от россиян требует закон об энергоэффективности. Согласно этому документу в 2012-2014 годах россияне должны сначала перейти на общедомовые, а потом на индивидуальные приборы учета.