КОРЗИНОЙ БЕДНОСТЬ НЕ ЗАКРОЕШЬ

01.08.2012
КОРЗИНОЙ БЕДНОСТЬ НЕ ЗАКРОЕШЬ
Нина ЕВТУШЕНКО

В прошлом номере «Ведомости» писали о том, как рьяно российское Министерство труда и социальной защиты населения взялось за решение пенсионной проблемы. Но, как оказалось, чиновники предлагают новации и в сфере потребления. Недавно министр Максим Топилин презентовал новый состав потребительской корзины, которая в стоимости товаров должна прибавить целых две сотни рублей. Но, как уверяют эксперты, этим обольщаться не следует, потому что, занижая цену и нормы потребления, люди во власти стремятся скрыть растущий уровень бедности в стране.
Напомним читателям, что потребительская корзина была изобретена в стране в 1992 году. Тогда Госкомстат, кстати, не без влияния МВФ, «поместил» в этой корзине минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Дескать, во всем цивилизованном мире это делается, и Россия не должна быть в стороне. Тем более что такая система позволяет установить прожиточный минимум и узнать, сколько граждан находится за чертой бедности. А учитывая эти сведения, можно регулировать расчет минимальной зарплаты и пенсии, производить социальные выплаты особо нуждающимся людям, назначать пособия на ребенка.
Сама корзина, если исходить из российского законодательства, не должна быть чем-то раз и навсегда данным - ее содержимое предлагалось раз в пять лет обновлять. Всего в «авоське» насчитывается 156 наименований товаров и услуг. Кто-то может воскликнуть - как много! Но на самом деле это в два с лишним раза меньше, чем в таких странах, как США, Великобритания и Германия.
Последний раз содержимое потребительской корзины пересматривалось в марте 2006 года. Очередной датой должен стать март 2011-го, но за чередой выборов, сначала в ГД РФ, а затем президентских, перетряхивать наборы товаров было некогда. А если точнее - никто не собирался этого делать, чтобы не обнажить проблему бедности в стране. Пересчет потребительской корзины, по мнению председателя правления Конфедерации обществ потребителей Д. Янина, привел бы к тому, что за чертой нищеты перед выборами оказалось бы больше россиян, чем указывает Росстат. Фон для избирательной кампании очень даже неблагоприятный, ведь свыше 19 миллионов человек по доходам недотягивают до прожиточного минимума. Кстати, сейчас минимум для трудоспособного человека составляет 6827 рублей, для пенсионера - 4963, а планка для ребенка - 6070 рублей. В нашем крае, по данным Ставропольстата, в первом квартале все показатели были значительно ниже: на работающего жителя приходилось 6273 рубля, пенсионера - 4794, на ребенка - 5605. Во втором квартале цифры, по всей видимости, изменились, но все равно разрыв по сравнению с российскими ощутим.
Что сегодня в нашей потребительской корзине образца 2006 года? Для поддержания тонуса жизни чиновники выделили на одного человека по 100 граммов мясопродуктов в день, 43 грамма рыбопродуктов, 295 граммов картофеля, 650 - молока, 267 граммов овощей, пол-яйца и всего по 63 грамма сладкого и фруктов. Сами понимаете, что медицинскими нормами здесь даже не пахнет.
Зато щедрыми чиновники были на хлеб и макароны - их в «авоське» целых 366 граммов. Пусть столь скудный рацион народ восполняет самыми дешевыми продуктами и прибавляет в весе - такая вот забота о здоровье россиян.
Правда, в регионах, учитывая свои природно-климатические условия и местные особенности потребления, вносили в потребительскую корзину некоторую корректировку. На Ставрополье, к примеру, в нее больше «положили» ягод и фруктов, чем, скажем, в Сибири. Сами региональные корзины сильно отличаются по цене продуктового набора: на Чукотке - это свыше 6700 рублей, в Саратовской, Курской областях - не более 2060 рублей. В Москве стоимость набора составила 3024 рубля, в Петербурге недотянула до 2900, а в Ставропольском крае остановилась на уровне 2125 рублей.
Российская потребительская корзина часто становилась объектом критики не только со стороны СМИ, но и политиков, экономистов. Уж больно она у нас скудная и примитивная по сравнению с зарубежными странами. И дело не только в продуктовом наборе - непродовольственными товарами россиян тоже не балуют. Одежду и обувь мы должны занашивать до дыр. Очень «рациональные» чиновники посчитали, что одного пальто или куртки человеку достаточно на 7,6 года, восемь костюмов или платьев могут послужить ему 4,2 года, а пять головных уборов должно хватить на все пять лет. Шесть пар обуви, включая домашние тапочки, россиянину положено носить больше трех лет, а восемь пар чулок-колготок или носков, по уразумению государства, вполне достаточно на полтора года. А если говорить о духовной пище, то здесь еще большая скромность: на 10 с половиной лет положена всего одна книга.
И почему у нас чиновники такие разумные и экономные? Уж точно не по причине большой любви к народу. Ведь если обратиться к зарубежному опыту, то контраст между тем, что у нас и что у них, - разительный. В Германии, к примеру, анализ потребительской корзины проводится не в разрезе нации, а у различных групп населения, с учетом региона, состава семьи, возраста и образа жизни. В немецкую корзину входят такие «излишества», как пиво, приборы для измерения давления, лазерные принтеры, услуги фитнес-клубов и даже доставка на дом пиццы. А в испан-ской корзине учитываются расходы на посещение кафе и ресторанов. Что касается Японии, с которой мы тоже часто проводим параллели, то там нет такого понятия, как прожиточный минимум. В Стране восходящего солнца люди живут по принципу: что заработал - то твое. Власти могут установить только минимальный размер оплаты труда, который сейчас составляет восемь евро в час. Да и зачем японцам какая-то потребительская корзина, если цены на товары не меняются десятки лет?
Поскольку до Запада и Востока нам далеко, а свою систему надо все-таки совершенствовать, комитет по труду и социальной политике Госдумы РФ предложил пересмотреть структуру потребительской корзины на 2013 год. И теперь в новую корзину чиновники собираются меньше положить хлеба и картофеля, а объем более питательных продуктов, наоборот, увеличить. Для работающего россиянина норма потребления мясопродуктов увеличится более чем на 57 процентов, для пенсионеров - на 71, для детей - на 30,6 процента. Молока им пусть не на столько, но тоже добавили, но особенно обогатили корзину фруктами - норма возросла аж в два раза!
Впрочем, сама потребительская корзина теперь будет рассчитываться, исходя только из цен на продукты (прежде был нормативный подход), а стоимость промышленных товаров и услуг автоматически будет приравниваться к стоимости съестного. В итоге все содержимое корзины станет дороже на две сотни рублей, а сама она потянет на 7108 рублей. Для пенсионеров сумма увеличится до 5443 рублей, для детей - до 6407. Но это на российском уровне, а на краевом, вероятно, будут свои коррективы, с учетом местных особенностей.
Какую оценку получили новые походы к наполнению потребительской корзины? В критике, как всегда, недостатка нет. Тот же председатель правления Конфедерации обществ потребителей Д. Янин убежден, что стоимость минимального набора товаров должна составлять не менее 12 тысяч рублей. Если, конечно, исходить из жизненных реалий и следовать европейским стандартам. А директор Всероссийского центра уровня жизни В. Бобков считает, что чиновники переусердствовали, урезая в новой корзине набор услуг и непродовольственных товаров на десять процентов. И это притом, что совершенно не учтены постоянно растущие цены в ЖКХ и оплата сотовой связи, которой сейчас пользуются повсеместно.
И получается: как ни крути, но и с обновленной потребительской корзиной нам не выйти на европейские стандарты качества жизни и не одолеть бедность. Хотя очень бы этого хотелось. А, впрочем, не будем загадывать - время покажет.