ПОЛИТКИЛЛЕР ГРАЧЕВСКОГО УЕЗДА

Сразу семь кандидатов в депутаты могут выбыть из избирательной гонки в селе Спицевка

8 сентября 2019 года Ставрополье в единый день голосования будет выбирать губернатора. Однако наряду с этой главной избирательной кампанией в регионе состоятся еще пять выборов местного значения. Избиратели сел Рагули Апанасенковского района, Спицевка Грачевского района, Долиновка Новоселицкого района, Соломенского Степновского района, Сенгилеевского Шпаковского района и одного одномандатного округа Ессентуков получат по два бюллетеня, где также определят состав Совета депутатов муниципального образования.

Казалось бы, что интересного может быть в сельском избирательном процессе, где все друг друга не то, что за версту узнают, а по промелькнувшей тени безошибочно определяют, чья собака пробежала мимо?! Ан нет...

В современном словарном обиходе есть такое понятие как «клеймо Страдивариуса». История гласит, что когда в стране начался бум липовых диссертаций, написанных под заказ, некий автор оставлял характерную бредовую фразу во всех лженаучных работах, вышедших из-под его пера. Позже этот «почерк» позволил идентифицировать новоявленных лжепрофессоров и кандидатов наук в качестве клиентов этого мастера.

Так вот, в селе Спицевка Грачевского района накануне выборов тоже появился свой «Страдивариус», ну или «политкиллер», как в шутку называют здесь бывшего водителя главы поселка, а ныне самовыдвиженца Сергея Чукаева.

Но, как говорится, в каждой шутке есть доля шутки. Вот и семерым кандидатам от местного отделения партии КПРФ совсем не до смеха. До дня «Х» осталось всего ничего, а они вместо того, чтобы проводить агитацию населения, вынуждены отстаивать в районных и краевых судах свои статусы кандидатов, аннулировать которые как раз пытается их соперник. Основанием же для столь масштабного обращения в суд стали мелкие недочеты в регистрационных заявлениях представителей КПРФ, которые и изобличил самовыдвиженец.

Хотя как «мелкие»? Это для человека непросвещенного перепутанный месяц выдачи паспорта, равно как и отсутствие в заявлении номера избирательного округа, неуказание своей политической принадлежности или написанное в свободном стиле обязательство об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, являются несущественными огрехами. В то время как бдительный соперник узрел в этом ни много ни мало, а грубейшее нарушение целого свода федеральных законов, начиная документом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и завершая региональным уставом «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»! Собственно, вот такое варварское посягательство на честную и конкретную борьбу!

И тут бы соперникам покаяться и попросить молоток, чтобы самолично вбить последний гвоздь в крышку своего политического гроба, только оппозиция почему-то упирается, отказываясь признавать себя без вины виноватыми. Почему? Давайте разбираться.

Выборы с прицелом на главу

Разруха начинает не в клозетах, а в головах, писал когда-то Булгаков. Однако и беспорядок в месте, где ты живешь, как неспиленная ветка на улице, разбитые дороги, отсутствие освещения в ночное время, нехватка детских площадок, - тоже не придают людям уверенности в завтрашнем дне. Понятно, что есть и более глобальные проблемы, которые на местном уровне при всем желании не решить, но, что касается бытовых аспектов жизни, здесь многое зависит и от взвешенных решений местных депутатов, когда народные избранники работают в дружном тандеме с главой села. Чья должность также является выборной, и выбирают его раз в пять лет из десяти членов нового созыва Совета сельских депутатов. Собственно, данный «бонус» и стал отправной точкой в развернувшейся далее истории.

Когда спицевцы узнали, что от партии КПРФ в Совет депутатов поселения идет бывший глава поселка Владимир Поляков, «многоходовка» родилась сама по себе.

- Да, мы хотим, чтобы именно он вернулся в руководители! Потому что такого грамотного управленца еще нужно поискать. Под четырехлетним руководством Владимира Васильевича Спицевка действительно преобразилась. Дороги, освещение, водоснабжение, благоустройство - он всем занимался, - не скрывают своих предпочтений селяне.

Справедливости ради отметим, что и в адрес действующего главы Сергея Мельникова критики как таковой мы не услышали. Мол, «нормальный», «как у всех», «вроде работает», но «Васильич все-таки ближе!» Что, собственно, и подстегнуло местных активистов выступить в нынешней избирательной кампании единым коммунистическим фронтом в составе десяти (!!!) человек. Когда де-юре спицевцы борются за депутатские мандаты, а де-факто - за своего кандидата на пост главы села.

Так, слово за слово, и жарко нынешним летом в Спицевке стало не только из-за подувших суховеев, но и грядущих выборов локального значения, когда на 10 мест в Совет депутатов и 1 кресло руководителя претендует четыре политических партии и два серьезных лидера в лице Владимира Полякова и Сергея Мельникова, тоже идущего на выборы в роли кандидата в депутаты. Пересеклись же параллельные прямые в территориальной избирательной комиссии Грачевского района.

Ведь де-юре в этой истории первично, поэтому постановлением ТИК Грачевского района от 14 июня 2019 года полномочия окружной избирательной комиссии по выборам членов Совета депутатов муниципального образования Спицевского сельсовета были возложены на Территориально-избирательную комиссию Грачевского района, и вскоре начался прием заявок от граждан, баллотирующихся в депутаты.

У семи нянек...

Но к желающим попробовать себя на политическом попроще мы вернемся позже. А пока расскажем о непосредственных обязанностях избирательных комиссий. Ведь выполнение своих прямых полномочий членами данного контролирующего органа является гарантом объективной борьбы кандидатов, когда при равных условиях побеждает сильнейший.

Итак, согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия в течение десяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

Регистрация кандидата осуществляется при наличии заявления, в котором указываются: ФИО, дата и место рождения кандидата, серия, номер и дата выдачи паспорта, ИНН, гражданство, сведения о профессиональном образовании, основное место работы или службы, занимаемая должность и ряд иных документов, как, например, наличие необходимого количества подписей избирателей, избирательный залог, либо решение политической партии о выдвижении данного кандидата.

Кроме того, законом предусмотрено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии извещает об этом кандидата.

Вот, собственно, и все базовые требования. Простые, доступные и позволяющие каждому претенденту в кратчайшие сроки собрать весь необходимый пакет документов под чутким руководством опытных наставников в лице местного избиркома. А учитывая, что тот в районных муниципалитетах зачастую не меняется десятилетиями, бумажная волокита вообще сведена к минимуму, когда на нарушения указывается на автопилоте и «не отходя от кассы». Тем более, что и сами политические партии, выставляющие своих кандидатов на выборы, тоже с лупой вдоль и поперек изучают документы выдвиженцев. Не просто же так современные политтехнологи жалуются, что выборы всех уровней давно превратились в «битву политических юристов», когда было бы заявление, а за что отстранить кандидата или даже целую партию от предвыборной гонки, всегда найдется.

В чем и довелось на личном примере убедиться спицевским кандидатам, выдвинутым Грачевским отделением КПРФ.

Темная лошадка или троянский конь?

Итак, 17 июля 2019 года все десять активистов без каких-либо проволочек были зарегистрированы ТИК Грачевского района. А днем ранее такую же регистрацию получил самовыдвиженец Сергей Чукаев, стремительно покинувший должность водителя нынешнего главы сельсовета Сергея Мельникова.

Как отреагировали на самовыдвиженца односельчане? Скорее не поняли, нежели удивились. Сельский депутат - должность неоплачиваемая. В то время как будучи сотрудником местной администрации,
С. Чукаев имел пусть и невысокий, но стабильный по местным меркам заработок. Что особенно важно, если учесть, что в Спицевке с работой туго, на каждое лакомое место имеется целая скамейка желающих, а тут... В общем, какие к ляду политические противоречия с шефом, когда семью кормить нужно?! Но хозяин - барин. Или темная лошадка в предвыборной гонке, которая нежданно-негаданно оказалась троянским конем для соперников.

Ибо спустя неделю-другую Спицевка снова была взбудоражена новостью, что Чукаев не просто баллотируется в кандидаты, но еще подал целых семь исков в районный суд, чтобы отменить регистрацию своих соперников. Причем по странному, почти мистическому стечению обстоятельств, все семеро ответчиков являлись коммунистами и сторонниками Полякова. Надо ли говорить, что и сам Владимир Васильевич тоже оказался в «расстрельных списках».

- Удивился, конечно. Но не придал этому особого значения. Это далеко не первый мой опыт политической борьбы, поэтому я знал, какие документы нужны, какие требования к ним предъявляет закон, и все условия выполнил. Равно как и мои однопартийцы. Честно, нам самим было любопытно, где наш соперник увидел нарушение его права на честную конкуренцию и попытки ввести избирателя в заблуждение, - рассказывает Владимир Поляков.

А когда увидели...

- Мы не знали, что нам делать: смеяться или плакать. Помните, в фильме Гайдая была такая фраза, мол, «есть такой же халат, но с перламутровыми пуговицами»? Вот примерно то же самое прослеживалось и во всех исковых заявлениях истца, когда вместо серьезных ошибок нам указали на мелкие недочеты. Причем те не несли какой-либо информационной ценности, способной кардинальным образом изменить предпочтения избирателей или ход гонки. Скажу даже больше, если бы их изначально во время регистрации документов выявила избирательная комиссия, помарки можно было исправить не то, что за три дня, а за пять минут, - рассказывает представитель Ставропольского краевого отделения политической партии «КПРФ» Тамерлан Чершембеев. Мы же тем временем листаем исковые заявления Сергея Чукаева и понимаем, что гора действительно родила мышь.

Мышь размером с гору

Взять, к примеру, дело Юрия Багренцева. Я хоть и далеко не мисс Марпл, но пытаюсь поставить себя на место потенциального избирателя, чтобы острее прочувствовать те подводные камни, что попытался утаить от меня претендент. Итак, «не указал одномандатный округ, неверно заполнил строку о гражданстве, вольным стилем написал обязательство об освобождения от обязанностей, несовместимых с должностью кандидата»... Хм, положа руку на сердце, это больше похоже на придирки учителя к нелюбимому ученику. Да и лирика все это, когда хотелось бы прозы жизни. Заводы, пароходы, «Бентли» в гараже и вторую семью на Канарах, например. Чтоб, как прочла, аж мороз по коже в этот полуденный зной пробрал, мол, кого сельским депутатом сделать хотела! «В сведениях о размере и об источниках доходов кандидатом указаны номер и реквизиты свидетельства о праве собственности, в то время как нужно указать общую площадь и местонахождение недвижимости»? Опять мимо. Конечно, интересно, какого размера дом у кандидата, но раз он не скрыт от посторонних глаз обывателей и налоговой службы, то и не очень-то интересно. Листаем дальше. Как это на этом нарушения закончены, если они толком и не начались?

Но может, куда серьезнее прокололся Иван Афонин, который «в сведении о месте жительства указывает один адрес, а по паспорту другой, пишет, что паспорт выдан 11.07.2005, когда на деле 11.08.2005 года. А еще аж страшно подумать, он перепутал цифру в своем ИНН!

Ну, как после этого к нему испытывать политические симпатии? Особенно, если дружит он еще с одним довольно-таки спорным кандидатом как Сергей Сигниенко, который не предоставил... 16-ю и 17-ю страницы паспорта в ТИК! Что может быть хуже?

Разве что поступок Светланы Куриловой, которая не только не предоставила аналогичную копию паспортной страницы с отметкой о детях, но и в сведениях о размере и источнике доходов не указала год и источник выплат по детским пособиям! Впрочем, орудовала она явно не одна. У нее нашлась достойная подмога в лице пенсионерки и кандидата в депутаты Татьяны Гвозденко, которая вообще не предоставила в ТИК свидетельство о браке, как документ, подтверждающий законную смену девичьей фамилии!

Не понимаете, каким образом эти «жареные факты» могут перекроить исход избирательной гонки, а главное, чем они нарушают право на честную борьбу самого Сергея Чукаева? Тогда и не досуг вам объяснять, какой шок испытал истец, когда увидел, что и сам Владимир Поляков тоже ринулся во все тяжкие, не заверив подписью каждую страницу своего откопированного паспорта, и поставив печать с росчерком «копия верна» лишь на последнем листе. И после такого-то нарушения кто-то метит еще в главы поселения? Непорядок! Тем более что, вон уже и Николай Жаворонков за ним подтянулся, делая по образу и подобию, когда ни одна страница паспорта кандидата также не удостоена его подписью! Вот такие руины и хаос законодательного права!

Когда и пришлось 2 августа 2019 года из четырех букв «Л», «А», «Ж», «А» Сергею Чукаеву складывать слово «справедливость» во время судебных разбирательств в Грачевском районном суде. К слову, сам ярый борец за правду ни на одно из семи заседаний, происходящих под председательством судей И. Щербинина и И. Парамона, не явился. Права истца отстаивал его представитель из Адвокатской палаты Ставропольского края. Не беремся утверждать за истину, но говорят, что стоимость одного административного иска в данном учреждении колеблется в размере 30 тысяч рублей. А тут же семь заявлений от сельского водителя. Нет, мы не завидуем, скорее восхищаемся этой способностью самомедвеженца, тьфу, - компьютер, каналья, шалит, - самовыдвиженца отдать последнюю рубаху, когда речь идет о попрании выборного процесса.

С чем, кстати, во время судебных разбирательств не согласилась председатель избирательной комиссии Грачевского района Ставропольского края Людмила Моногарова, пояснив, что при рассмотрении вопросов о регистрации кандидатов были изучены все материалы, и комиссия пришла к мнению, что недостатки являются несущественными. Поэтому кандидатов с чистой совестью и зарегистрировали.

Между тем, на этом же выводе настаивали и сами ответчики, и представители Ставропольского краевого отделения политической партии КПРФ, говоря, что нет ни одного официального документа, где черным по белому был бы написано, что каждую страницу паспорта нужно заверять печатью. Коль уж на то пошло, на тех же судебных решениях или административных ответах печать всегда стоит одна, и никто не сомневается в подлинности экземпляров. Тем более, когда рядом лежит оригинал для сверки. Да и свидетельство о браке, как и злосчастная страница паспорта не были представлены не потому, чтобы утаить иголку в стоге сена, а потому что комиссия не усмотрела «иголки» и не попросила донести экземпляры.

Другими словами, дело не в злом умысле одних, а не в исполнении своих прямых обязанностей другими. Потому как откуда у обычных селян взяться высокой юридической грамотности, чтобы без потерь обойти все ловушки и подвохи. Да и не нужно им зубрить законодательство, вернувшись упаханными с работы. По большому счету для этого и создана избирательная комиссия из нескольких человек, чтобы не ТОЛЬКО зарегистрировать и проверить документы, которые предоставлены, но и чтобы за руку провести выдвиженцев через тернии к началу выборов. Если это, конечно, входит в планы избиркома, и тот ничьей стороне не подыгрывает, намеренно не оставляя лазейки для оппозиции. Потому как странно, почему попали впросак только семеро? Что это за принцип, когда у одних кандидатов мы видим недостающие паспортные страницы, у других «и так сойдет»? Поэтому большой вопрос, кто на самом деле здесь злостный нарушитель, а кто жертва обстоятельств, на который и должны были дать ответ судьи. Итог?

Уйти нельзя остаться

Помните, анекдот? С вокзала отправляется поезд Москва - Одесса. В вагоне едут двое приятелей: Изя и Фима. Уже достали курочку, налили по стопке и только хотят выпить, как Фима вдруг кого-то замечает на соседней койке и говорит «Постой, Изя! Ты посмотри, кто с нами едет! - А кто это? - Это же сам Эйнштейн! - А кто такой этот Эйнштейн? - Изя, ты шо? Это человек, который доказал теорию относительности. - А шо это такое? - Ну вот смотри: если таки на голове будет один волос, то это много или мало? - Ну конечно мало! - А в супе один волос - много или мало? - Фу, Фима, шо ты мне всякие гадости рассказываешь? Конечно это много! - Вот видишь? Все относительно! - Тю! И шо, он с этим номером едет в Одессу?»

Собственно, принятые решения из этой же «теории относительности», когда вместо единства подхода налицо разнообразие судейских убеждений. А иначе как объяснить, что в одном и том же Грачевском районном суде, в один день, по идентичным искам с одинаковым «составляющим» выносятся кардинально разные решения. Так, из семи дел в четырех случаях принято решение оставить кандидатов гонке, а в трех - снять.

Продолжили гонку И. Афонин, Н. Жаворонков, Ю. Багренцев, С. Сигниенко. Как следует из судебных решений, выявленные в их заявлениях дефекты - перепутанная дата выдачи паспорта, отсутствие некоторых копий страниц паспорта, неуказание избирательного округа, как и написанный кадастровый номер объекта недвижимости вместо его площади - «не привлекли к нарушению избирательных прав кандидатов и других участников избирательного процесса. Более того, указанные несоответствия не предусмотрены в качестве оснований для отказа регистрации кандидата, установленных ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав РФ».

А вот по искам Сергея Чукаева по отмене регистрации кандидатов Светланы Куриловой, Татьяны Гвозденко и Владимира Полякова требования ответчика были удовлетворены, и коммунисты вышли из борьбы за место в Совете депутатов.

- Как объяснить, почему в одном случае нехватка страницы - повод для снятия кандидата, а в другом нет, или почему одинаковое отсутствие подписи на копиях паспорта влечет разные решения, мы не знаем. Также не понимаем, как непредставленное свидетельство о браке пенсионерки может коренным образом повлиять на симпатии избирателей. Не знаю, свидетелями чего мы становимся, но явно не торжества справедливости и избирательного права, - комментирует происходящее Тамерлан Чершембеев.

Кстати, на прошлой неделе в Краевом суде состоялось рассмотрение жалоб уже экс-кандидатов на неправомочность решения, вынесенного районной Фемидой. Однако в иске всем троим было отказано. Но любопытно здесь другое - на всех трех заседаниях присутствовал и представитель Думы СК, избранный по списку партии «Единая Россия» Владимир Шевченко, к которой относится и нынешний глава села Сергей Мельников. Причем не просто присутствовали, а проявляли прямо-таки пылкий интерес к локальным выборам, когда каждое вынесенное решение тут же кому-то отсылалось по мессенджерам.

Что же касается самих спицевцев, в подобных решениях селяне видят не столько большую политику, сколько явные попытки вывести Полякова из игры. Ведь одно дело, когда в «десятке» Совета депутатов семь своих сторонников, и совсем другое, когда четыре. Да и тех может не быть! Сарафанное радио гласит, что Сергей Чукаев собирается обжаловать в президиуме краевого суда кандидатуры продолживших предвыборную гонку коммунистов - И. Афонина, Н. Жаворонкова, Ю. Багренцева, С. Сигниенко.

Так что, ставить точку в этой истории мы пока не будем. Тем более, что и выбывшие кандидаты не сдаются и собираются обжаловать решение дальше, по-прежнему уверяя, что не выходит из четырех кубиков слово «справедливость». Зато проза жизни - вполне.

Марина КАНДРАШКИНА.