Контрольно-кассовый шок

Контрольно-кассовый шок

На круглых столах и конференциях по содействию развитию малого и среднего бизнеса умнейшие люди страны делают пафосные заявления о необходимости помощи предпринимателям со стороны государства. К примеру, глава Минэкономразвития Герман Греф еще в марте этого года назвал налоговое законодательство о применении кассовых аппаратов одним из препятствий на пути развития малого бизнеса. «Ни один чиновник не может объяснить, зачем они нужны, а предприниматели вынуждены тратить на их приобретение до 26 тысяч рублей, - сказал министр и добавил: «Безусловно, такого рода абсурды будут ликвидированы уже в этом году».

Интересно, а ощущают ли наши ставропольские предприниматели какую-либо поддержку от представителей власти?
На днях в одной из рыночных палаток, где торгуют вещами, я наблюдала следующую картину: женщина средних лет возмущалась несправедливостью штрафа, который наложили на нее налоговики. Одна из покупательниц приобрела у нее футболку и, казалось, была довольна покупкой. Но через некоторое время вернулась с представителем налоговой инспекции. В руках у инспектора было уже готовое предписание на штраф в размере 4-х тысяч рублей за то, что, продав вещь, предпринимательница не выбила кассовый чек. «Откуда взялась такая сумма штрафа? - возмущается Лариса, - у меня нет ни денег, ни условий для того, чтобы установить кассовый аппарат. Тут очень много пенсионеров, получающих 2 тысячи пенсии, женщин, которые растят детей сами, а нам не дают работать - штрафуют, поднимают арендную плату, доводят до такого состояния, что мы выходим на митинги протеста. На Ставрополье растет число безработных. Мы же не ждем, когда государство предоставит нам работу, вкладываем свои кровные в обустройство своих рабочих мест, деньги в товар на свой страх и риск. Сами обеспечиваем себя работой. А нас просто душат. В связи с отсутствием кассовых аппаратов скоро будет невозможным продление договоров аренды торговых мест, и мы просто окажемся на улице. Кому это надо?», - возмущалась предпринимательница.
Об установке кассовых аппаратов говорят давно и много. Делается это для того, чтобы проконтролировать все сделки купли-продажи, чтобы налоги от предпринимательской деятельности исправно поступали в казну, а также, чтобы защитить права потребителей. Но на собираемость налогов применение кассовых аппаратов не влияет, если индивидуальные предприниматели платят единый налог на вмененный доход - фиксированную сумму налога независимо от того, работает человек или нет. Стал предпринимателем - каждый месяц плати фиксированный налог. Государство такая система устраивает. Что касается защиты прав потребителей, то кассовый чек является документом, по которому покупатель может доказать сам факт покупки у данного продавца и при необходимости предъявить претензии, обменять или возвратить товар ненадлежащего качества. Но, если на то пошло, то защитить права потребителей может и товарный чек. Это документ строгой отчетности о сделке купли-продажи с полным перечнем реквизитов индивидуального предпринимателя, наименованием товара, его стоимостью в цифрах и прописью. Товарный чек заверен индивидуальной печатью, зарегистрированной в налоговой инспекции, кстати, не бесплатно - это стоит 300 рублей. Получается, что бумажка есть, печать зарегистрирована, но документом товарный чек не является. Так произошло с предпринимателем Сергеем Артемовым. При продаже детских резиновых сапог он выписал покупателю товарный чек. Но налоговая инспекция постановила признать его виновным в том, что не был выдан кассовый чек ввиду отсутствия контрольно-кассового аппарата. В итоге предпринимателя оштрафовали на 3 тысячи рублей. О товарном чеке и слышать никто не захотел. Печать продают, регистрируют, а признавать ее значение никто и не собирался. По словам Сергея Артемова, штрафуют за отсутствие контрольно-кассовой техники нещадно. Под видом рядовых покупателей надзорники делают закупку, списывают данные с табличек об индивидуальном предпринимательстве, а затем отправляют предпринимателя на комиссию. Там мнение «правонарушителя» никого не интересует, его ждет неминуемый штраф. Налоговикам известно, что условий для подключения аппаратов у торговцев нет. Павильоны построены из цельного металлического каркаса с жестяной крышей. Во время дождей и таяния снега вся вода стекает под дно павильона. Электричество подводить под такие помещения нельзя по технике безопасности, так как при замыкании создается опасность поражения электрическим током. В зимних условиях при минусовой температуре кассовый аппарат отказывается работать, чек невозможно пробить. Кроме того, в рекомендации по эксплуатации контрольно-кассовой машины указано, что место расположения машины должно быть защищено от прямых солнечных лучей, источников тепла, влажности и пыли. Налоговики в ответ на аргументы предпринимателей об отсутствии электричества требуют: устанавливайте машины на батарейках. Но по заключению главного инженера завода-изготовителя контрольно-кассовой техники автономно аппарат может проработать не более 3-х часов. Затем его нужно заряжать не менее 5-ти часов. Вы представляете очередь из предпринимателей возле источника зарядки с кассовыми аппаратами в руках? А тем временем их ждут на морозе или в жару покупатели, ужасно «довольные» тем, что их права, наконец, защищены. Понятно, что в Европе уже давно даже с машин торгуют через кассовые аппараты, мы должны соответствовать мировым стандартам. Только там, видимо, действительно все делается для людей, законы претворяются в жизнь для людей, иначе это не законы. У нас же любой абсурд, названный законом, развязывает руки власть предержащим для издевательств над людьми.
Торговцев также штрафуют за отсутствие сертификатов качества и накладных - документов, подтверждающих оптовую закупку товара (а вдруг, они его украли?). Основная масса товара, реализуемая на рынках краевого центра, закупается на Пятигорском рынке, но там оптом продают товар такие же предприниматели, и никто никаких накладных не выдает. Где же брать столь обязательные документы? С просьбой как-то разрешить этот вопрос ставропольские бизнесмены обратились в комитет экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя. Вот что ответили чиновники в письме от 13 апреля 2007 года: «На территории Ставропольского края отсутствуют официально действующие оптовые рынки. Обязательная выдача сертификатов и накладных при закупке товаров на розничных рынках действующим законодательством не предусмотрена. Необходимые документы выдаются только при закупке на оптовых базах». Снова безвыходная ситуация. Оптовых рынков нет, а за отсутствие накладных штрафуют.
За сертификатами торговцев отправляют в Ставропольский Центр метрологии и сертификации, где сертификаты качества выдаются тоже не за спасибо. Зарегистрировать пять наименований товара на полгода стоит 3 тысячи рублей. Так как видов товара в каждой палатке далеко не пять, то сумма вырастает внушительная. Получается, ставропольский предприниматель платит за то, чтобы товар, завезенный в страну из-за рубежа, прошедший через таможню, реализованный оптом, возможно, не один раз, прошел сертификацию в государственном же учреждении.
Чтобы отстоять свои права, торговцы ставропольских рынков объединились в Союз предпринимателей, который возглавил Сергей Артемов. Краевое отделение Союза промышленников и предпринимателей «Опора России» никак не решает наши проблемы, - считают торговцы. Поэтому они решили не ждать с моря погоды и действовать в защиту своих интересов сами. В новообразованном Союзе состоит сейчас более 2-х тысяч человек. Пока деятельность Союза находится на уровне постановки вопросов, привлечения внимания к своим проблемам краевых и городских властей. Власть на обращения предпринимателей реагирует только отписками. По поводу отмены кассовых аппаратов для плательщиков единого налога на вмененную стоимость и администрация города, и краевая Дума соглашаются с тем, что применение контрольно-кассовой техники не оказывает влияния на собираемость налогов, так как плательщики единого налога на вмененную стоимость не являются плательщиками налогов на прибыль, имущество, единого социального налога, налога на добавленную стоимость. Власти соглашаются с тем, что использование контрольно-кассовой техники весьма затруднительно на объектах нестационарной торговой сети, не оснащенной отоплением и электричеством. И все «понимание» трудностей торговцев заканчивается одним и тем же: закон есть закон, и без решения этих вопросов на федеральном уровне мы ничего сделать не можем. А пока будем штрафовать и штрафовать за невыполнение. Так же ответил корреспонденту «Ведомостей» и сотрудник налоговой инспекции. На вопрос, как же можно штрафовать за отсутствие кассовых аппаратов, когда никаких условий для их подключения не создано, он ответил, что прежде всего он чиновник, и все личное не должно влиять на исполнение закона. Ответ аппарата Совета Федерации от 7 мая 2007 года, куда также обращались ставропольские торговцы, побил все рекорды краткости и лаконичности: «Ваше обращение, адресованное Совету Федерации, получено. Информация, изложенная в нем, принята к сведению. Всего вам доброго!».
Депутат Государственной Думы России П.В. Романов в своем ответе ставропольчанам от 4 апреля 2007 года и вовсе представил ситуацию с кассовыми аппаратами как «происки Единой России» и не преминул пропиарить КПРФ в свете предстоящих выборов в Госдуму: «Рассмотрел внимательно ваше письмо по вопросу кассовых аппаратов. Положение ваше и пожелания понятны. В Государственной Думе находятся четыре законопроекта, в которых предлагаются поправки в действующий закон «О применении контрольно-кассовой техники…», учитывающие и ваши претензии. Однако из-за мощнейшего лобби эти законопроекты не все прошли даже процедуру первого чтения, и только один прошел второе чтение. Теперь все они вылеживаются в Государственной Думе… Бороться с лоббизмом в условиях подавляющего большинства фракции «ЕР» можно только путем голосования на выборах против «Единой России». За кого голосовать - дело каждого, но мы голосуем за КПРФ… Так что приходите на выборы и голосуйте правильно».
Председатель Госдумы Ставропольского края Андрей Уткин в письме предпринимателям констатирует: «Таким образом, необходимость применения контрольно-кассовой техники для многих организаций и индивидуальных предпринимателей, плательщиков единого налога на вмененный доход, является определенным препятствием для образования собственного дела и осуществления предпринимательской деятельности и, как следствие, способствует вытеснению с рынка малого бизнеса крупными корпоративными инвесторами из центра».
Выходит, вместо поддержки предпринимателей жестко вытесняют. Может, это и есть поддержка: «Шок – это по-нашему»? Или это тактика такая? Тяжело в учении – легко в бою. Вот придут на российский рынок иностранные сетевые торговые компании, будут портить жизнь нашим предпринимателям, а у нас тут все уже закаленные, к «жизни в борьбе» приспособленные. Только малость запуганные и потерявшие веру в хоть малейшую справедливость власти и защищенность со стороны государства.
29 мая предприниматели вышли на организованный митинг протеста. На Крепостной горе собралось 620 человек, представляющих рынки г. Ставрополя. Никто из представителей власти, приглашенных на митинг, не явился. Такая же ситуация сложилась и на предыдущем митинге, проведенном 19 марта этого года. Власть продолжает открыто игнорировать организованную массу работников торговли, тем самым покрывая творящуюся несправедливость. Поэтому и беззаконие будет продолжаться на вполне законных основаниях.

Виктория АЛЕКСЕЕВА.